规范公文写作

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规范公文写作 篇1

公文作为严格按照法定程序和规范体式制定的文书，具有法规、凭证和记载作用，语言呈现准确、简洁、庄重、得体等特点，用词遣句有很强的规范性。公文语言规范应严格以下十戒。下面就一起来了解看看吧！

戒不准。

准确是公文语言的第一要义，公文失去了准确，便失去了它应有的作用。公文语言戒不准，至少须注意避免四种现象：一是避免以偏概全、把个别当普遍。行文时注意少用或不用绝对性、夸张性的词语，个别现象、部分现象不要说成大部分或全部，不是规律性的东西不要说成规律性的东西。二是避免过于笼统或模棱两可。要禁用大概、可能、差不多、也许之类的词语，能用数字说明的要用数字说明，需要形象说明的要形象说明。三是要避免文中涉及情况与事实不符。不能因想引起重视或解决问题就夸大事实，把问题说得严重些，也不能因想避免引起注意就轻描淡写，更不得歪曲甚至编造事实。四是避免用词不贴切。要把握词语的内涵与外延，准确使用。

戒歧义。

就是要戒指代不明，避免让人有多种理解。具体要做到：一是在非特定语境下词语本身不能有多种释义。如，加强领导干部“四化”建设，是哪“四化”。二是语言表述上要严谨，不能产生歧义。如，会场一边站着一名服务人员，是指会场的某一边站着一名服务人员呢还是会场每一边都站着一名服务人员呢？三是语法要正确，不能因语病造成误解。如，关于在会议室吸烟的通知，从通知的意思看是要求不能在会议室吸烟，标题显然应该改成关于严禁在会议室吸烟的通知。四是缩略词语要得当。如，不应把“宣传贯彻”缩略为“宣贯”，不能把“公共福利”缩略成“公福”等。五是标点要正确，不能出现因标点失当导致不当理解。特别是分号、句号错用，很容易让人产生不同理解。六是断句断行要合理。不能因不合理断句让人产生误解、歧义，尤其是标题要注意这方面问题。

戒不庄。

不庄就是指不庄重，语言要庄重、持重，格调郑重严肃，以体现公文在公务活动中的法定效力和权威性。一是语言表述严肃。二是使用专业术语要适度。公文毕竟不是科技文献，能少用专业术语就少用，能不用最好不用。三是语言要简洁，不拖泥带水。如，“经研究决定，该方案暂时不予执行”，句中的“暂时不予执行”不如改成“暂不执行”。四是去除不必要的感情色彩。如，“要大力弘扬艰苦朴素的作风，每一分钱都要掰成两半用”，句中“每一分钱都要掰成两半用”若作为讲话稿尚可使用，若用于公文则不妥。

戒浮华。

选用朴素、平实的词语，要实在而通俗易懂，语气不浮夸。一是语句结构尽可能简单。少用过多的限制词、修饰语或句子套句子。二是避免堆砌词语。如，“要坚定信心、勇于进取、不懈奋斗、持之以恒地去开展工作······”词语堆砌明显，没有必要。三是尽可能少用排比、夸张、比喻、借代等修辞。公文不是文学作品，用了排比句不但起不到强调的效果，反而显得不朴实。特别是请示、报告、批复等文件中，最好不用排比句。四是尽可能不用倒装句、插入语等。五是注意不同文种的语句使用习惯和要求。通常而言，请示、报告等多用陈述句式，旨在陈述清楚请示、报告的问题；而通知、批复等多用祈使句式，主要讲清楚有何要求、如何做。

戒繁琐。

就是要简要、精炼、不罗嗦。一是要有惜墨如金的.意识。能用一个字表述的不用两个字，能用一句话表述清楚的不用两句话。二是开门见山、直奔主题。特别是批复类文件中，不要过多强调原因、意义、目的等，直接把批复内容及要求说出即可。三是多概括、抓核心、谈要点。要抓住主要事实、主要矛盾、主要特点、主要意义来写，不能事无巨细都说，反而把主要问题掩盖住了。四是合理使用文言词语。文言词语由于其自身容量大，内涵丰富，在公文中适当运用，能使公文语言更加简洁有力。

戒跟风。

要保持公文语言严谨细致、稳重大方、准确权威等风格。一是不要随便使用网络语言、小品风格的语言。防止自认为使用网络语言是与时俱进、有新意的错误认识，也不要模仿网络语言体。如，公文中刻意使用“相当”“给力”等现象都应避免。二是不要对政策“听风是雨”，防止把单位主要领导讲话中的意见作为组织意见。对一些方针政策、意见措施在组织上没有正式确定之前，公文中不应出现，如确需体现，应注意措词，以免误导或给组织造成被动。三是对一些事情的用词要推敲核实。不能人云亦云，犯想当然或经验主义错误。

戒俗语。

要用规范的现代书面语言，不用口语词、方言词、土俗俚语及生造词语等。一是不应口语化。如，“本项任务在合乎预定的日期内完成”中“合乎预定的日期内”可改为“如期”。二是不要用方言土语。尽管方言土语有时候会比书面语更形象生动，但要保持公文的严肃性，非要出现方言土语意思的词时，务必想办法用书面语“对译”出来。

戒客套。

就是避免在上行文中过分谦恭、滥用敬语。一是认清公文是代单位立言，使用敬语要把握分寸。适当地使用敬语是必要的，也是对对方的尊重，如“贵单位”“贵公司”等，但不能把公文视同私人信函，过于谦恭和使用过多的敬语。二是避免客套。公文要简洁明快，把事情说清楚，尊重对方可以适度委婉，但不能过分客套。

戒修饰。

要慎用程度副词，不能动辄使用“高、大、全、满”的词语。特别是对于表示程度的词语，要根据实际情况，合理准确地加以运用。如，在说某人工作刻苦时，不能动不动就说他废寝忘食，几十年工作如一日；在说某项工作重要时，不能动不动就说事关全局。

戒典故。

要用群众一读就懂的书面语，不能过度引经据典。公文具有一定的广泛性和群众性，语言是约定俗成的，过度引经据典，不但有卖弄学问、故弄玄虚的嫌疑，文风上也华而不实，更主要的是无助于工作部署和事情的解决。在公文中最好不要使用典故，特别是请示、命令、通告、批复中，绝对不能引经据典。

规范公文写作 篇2

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（C）4-100

A．组织关系

C．行文关系 B．公务关系 D．法定关系

2．要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（ D ）2-40

A．主题 B．观点

C．材料 D．结构

3．公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须做到（ B ）2-32

A．实事求是

C．注意政策 B．讲究格式 D．熟悉业务

4．在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（ A ）3-49

A．说明 B．议论

C．叙述 D．夹叙夹议

5．某省军区同某县人民政府之间的关系是（ B ）4-104

A．领导与被领导关系

C．平行关系 B．不相隶属关系 D．业务指导关系

6．发布嘉奖令的机关一般是（ A ）5-117

A．省级以上机关

C．县级以上机关 B．市级以上机关 D．乡级以上机关

7．机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（ C ）6-146

A．公告 B．公报

C．通告 D．通知

8．在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（D）6-158

A．公告 B．通告

C．公报 D．通知

第 1 页

9．民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（D）7-171

A．书

C．表 B．奏 D．呈

10．机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（ B ）8-211

A．规章类文书 B．计划类文书

C．报请类文书 D．告知类文书

11．记录性文书在语言上的主要特点是（ A ）9-248

A．实录性

C．鲜明性 B．描述性 D．生动性

12．一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（ D ）9-233

A．发言稿

C．报告稿 B．演说稿 D．讲话稿

13．公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（ D ）12-327

A．信息传递作用

C．纽带作用 B.助手作用 D．查考作用

14．机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（ B ）11-304

A．上级机关重要来文

C．下级机关的请示件 B．重要的紧急的公文 D．本级机关发出的重要文件

15．在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（ C）12-351

A．会议简报

C．工作报告

16．文书一词，最早见于（A）1-6

A．《新书·过秦(下)》 B．《论衡·别通》

C．《说文解字》 D．《汉书·刑法志》 B．代表发言 D．会议纪要

17．在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（ B ）3-47

A．贾谊 B．曹丕

C．曹植 D．柳宗元

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18．议案的标题格式一般为（A）5-124

A．提议案人加“提请审议”加议案内容加文种

B．提议案人加议案内容加“提请审议”加文种

C．“提请审议”加提议案人加议案内容加文种

D．提议案人加议案内容加文种加“提请审议”

19．采用分层展开式写总结的正文，应将重点放在（ B ） 8-220

A．总体概况上 B．主要成绩及做法上

C．存在问题上 D．经验教训上

20．2000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（B）12-326

A．中华人民共和国档案法 B．归档文件整理规则

C．文书档案保管期限表 D．机关文件材料归档和不归档的范围

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．通知的适用范围主要有（ABCD ）6-156

A．批转下级机关的公文

B．转发上级机关和不相隶属机关的公文

C．传达要求下级机关办理的事项

D．任免人员

E．宣布重要事项

22．大事记的写作特点主要有（ ACDE）9-247

A．客观 B．生动

C．准确 D．系统

E．可信

23．机关在选择公文处理工作的组织形式时，通常要考虑的情况主要有（ ABCDE ）10-280

A．机关的工作性质、任务和范围

B．机关内部组织机构的设置层次、数量

C．机关收发文件数量的多少

D．机关办公地点是集中还是分散以及距离的远近

E．机关工作人员的数目和文书人员的配备情况

第 3 页

24．公文的基本含义包含的内容有（ABCE ）1-1

A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

B．公文形成的条件是行使职权和实施管理

C．公文是具有法定效力和规范体式的文书

D．公文是阶级意志的集中表现

E．公文是进行公务活动的重要工具

25．辛亥革命以后，南京临时政府在《内务部颁发公文程式咨各部文》中，保留了“令”、“示”等文种，废除的文种有（ CE）1-4

A．谕

C．诏

E．制

26．计划类文书包括（ ABCE）8-212

A．规划 B．纲要

C．计划 D．意见

E．安排

三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。

27．通报的主要功能是传达精神、交流情况。6-162

错误。通报是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。

28．工作计划在实施过程中是可以修改的。8-212

正确

29．决议是党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的指导性公文。5-133

错误。决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。

30.公文写作是受命之作。2-26

正确。

31．小机关或基层单位没有必要设立专门的公文处理工作机构来进行公文处理工作。10-277

正确。对一些较小的机关，或者基层单位来说。由于他们在工作活动中形成的文件数量比较少，就没有必要设立专门的公文处理工作的机构。

32．对伪造、变造国家机关公文者，应给予批评教育。3-74 B．命 D.状

第 4 页

错误。《中华人民共和国刑法》第二百八十条规定：“伪造、变造、买卖或是盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者XXXXX，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。”

四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

33．为什么说国家机关及其他社会组织是公文形成的主体？1-1

答：

因为这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。

34．为什么要对归档文件进行分类？12-348

答：

分类是归档文件整理的重要环节，归档文件经过科学合理的分类，不但能够揭示出文件之间的内在联系，使档案成为一个有序化的整体，而且便于排列上架，编日等后续工作的顺利开展。

35．简述“说明”这一表达方式在公文写作中的运用。3-49

答：

说明，在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅规范性公文、商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、揩示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，也多以说明为主：公告、通告旨在公布要求与措施，电以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释。或作为论据的主要表达方式。

36．什么是机关之间的领导与被领导关系？试举两个以上的例子来说明。4-103

答：

同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。例如，党的系统：党中央与各省、自治区、宣辖市党委；各省、自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区（县）党委。政府系统：国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府。

37．记录和整理会议记录的作用是什么？9-247

答：

记录和整理会议记录

（1）可以作为原始材料长期存查

（2）为使会议议决事项能红会后得到很好的贯彻执行并为日后检查执行情况提供依据

（3）会议记录还是制作会议纪要、会议简报等公务文书的重要依据。

五、论述题（本大题共1小题，10分）

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规范公文写作 篇3

公文写作基本要求之字词规范标点正确

公文写作基本要求之字词规范标点正确

字的书写要规范。不用错字、别字、异体字，包括不用胡乱简化的字，一切以国家语言文字工作委员会颁布的汉字简化表为主。这就是公文的书写规范。

词，不要生造词头，注意正确运用现代高科技新术语；用书面语，不用口语；用现代汉语，除已通用的个别文言词（如“其、之、者、所”、广泛使用的成语之外，不要文白夹杂，故意简古。这也是文风问题。重叠式要慎用，如可用“方方面面”、“形形色色”，不可以用“开开心心”。

遣词造句，也要规范。除“值此……之际”等已经通用的句式外，一般不用文言句式。重视“约定俗成”的习惯，不用“好好看”、“我紧张你”、“特科长”等世俗新语。

标点符号要使用正确。常用的16种标点符号，要以国家语言文字工作委员会所颁布的《标点符号用法》（自1996年6月1日起实施）为标准。

要做到字词规范，标点正确，只有靠平时多读、多写、多留心、多查阅、多商量，多增加一点责任心。因为责任心才是写作公文的'动力，正如激情是产生文学作品的动力一样。此外，还要明确以什么为标准。

“我有一言应记取，文章得失不由天”（鲁迅：《别诸第三首》）。广大秘书工作者要树立信心，勤学苦练，相信一定会在贯彻新《办法》的实践中写出篇幅简短、信息量大、有实用价值、提高行政效率的好公文。

规范公文写作 篇4

根据近几年的公务员考试考情，申论考试对于贯彻执行能力的考察越来越灵活。所以除去那些比较灵活的应用文之外，大家先要知道常规应用文、公文都是哪些。比如倡议书、宣传稿、讲话稿、建议、一封信等等，这些公文、应用文也常常是在机关单位、或者日常生活中大家耳熟能详的一些文种。

这些常规文种，虽然在题干中有着不同的作答要求，但是所有的公文与应用文都是万变不离其宗。它的正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。接下来，小编为大家整理了一些公文写作放法，希望可以帮助大家。

(一)发文事由

发文事由是指书写公文或者应用文的目的、背景、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，一种为现状分析。例如：题干要求我们写一篇《关于推进养老工作的建议》，若在材料中出现了政策文件，上级精神要求推进养老工作，这时我们的发文事由就可以把该政策文件摘抄出来;若材料中没有上级精神，而是在叙述现状，例如：题干要求我们写一篇《节水宣传材料》，在材料中描述的都是我国水资源遭到大肆污染、严重浪费等现状，这时我们便可以归纳概括材料中关于水资源的现状作为这篇公文的发文事由。而且要将这些上级精神或者现状连接起来，可以用根据式开头或者目的式开头来书写。根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接;目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。

(二)发文事项

发文事项的书写主要根据文种来断定。若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。例如：写一篇《关于文明出游的倡议书》，这时候发文事项便是向游客发出的文明倡议，也是提对策，如：爱护文物，杜绝乱刻乱画。等等;若是一篇整改通知书，其发文事项是整改事项，例如让某些“高污染、高耗能”企业进行整改，这时事项中就要写让企业如何整顿、改进;若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。

(三)结束语

一般来说，公文、应用文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，其结束语便是发出希望号召;还有通知，其结束语通常为“特此通知”;函，若是邀请函，便是“敬请您的光临”，若是复函，结束语便是“特此函复”，若是询问函，结束语是“特此函询”。

规范公文写作 篇5

【含义】

通知，是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。通知，一般由标题、主送单位(受文对象)、正文、落款四部分组成。

【分类】

根据适用范围的不同，可以分为六大类：

1.发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。

2.批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。

3.转发性通知：用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行。

4.指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。

5.任免性通知：用于任免和聘用干部。

6.事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。

【使用范围】

通知的应用极为广泛。下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题，都可以用通知。上级机关对下级机关可以用通知;平行机关之间有时也可以用通知。

【写作要求】

(一)通知标题和主送机关

1.通知的标题

通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关+主要内容+文种组成。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。也可以省略发文机关，由主要内容+文种组成标题。如《关于印发〈规范国有土地租赁若干意见〉的通知》(国土资发〔1999〕222号)。

发布规章的'通知，所发布的规章名称要出现在标题的主要内容部分，并使用书名号。批转和转发文件的公文，所转发的文件内容要出现在标题中，但不一定使用书名号。如《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》。

2.通知的主送机关

通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多，要注意主送机关排列的规范性。如人事部《关于解除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机关：各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、监察厅(局);国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门、监察局(室);

由于级别、名称不同，主送机关的称法和排列非常复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。

(二)通知的正文

1.通知缘由

发布指示、安排工作的通知，这部分的写法跟决定、指示很接近，主要用来表述有关背景、根据、目的、意义等。

晓谕性的通知，也可参照上述写法。如《国务院关于更改新华通讯社香港分社、澳门分社名称问题的通知》，采用了根据与目的相结合的开头方式;《国务院办公厅关于成立国家信息工作领导小组的通知》，采用的是以“为了”领起的“目的式”开头方式。

批转、转发文件的通知，根据情况，可以在开头表述通知缘由，但多数以直接表达转发对象和转发决定为开头，无需说明缘由。

发布规章的通知，多数情况下篇段合一，无明显的开头部分，一般也不交代缘由。

2.通知事项

这是通知的主体部分，所发布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步骤等，都在这一部分中有条理地组织表达。内容复杂的需要分条列款。

晓谕性通知，有时需要列出新成立的组织的成员名单，以及改变名称或隶属关系之后职权的变动等。

3.执行要求

发布指示、安排工作的通知，可以在结尾处提出贯彻执行的有关要求。如无必要，可以没有这一部分。其它篇幅短小的通知，一般不需有专门的结尾部分。

规范公文写作 篇6

一、公文写作工作中的不规范现象

公文写作中的不规范现象体现在文种选择不规范、格式不规范以及语言表达和标点不规范等方面，其中文种选择不规范现象包括在公文写作中没有使用法定的行政公文以及公文内容和所使用的文种不相匹配；格式不规范现象包括标题、发文字号、发文机关排序、引用公文、主送机关标注、生效标识、结构层次顺序、附件标注、抄送格式等出现不规范问题；语言表达和标点符号不规范现象则包括语言使用中的重复与啰嗦、成分欠缺、关系混乱、搭配不当以及标点符号使用中的各类符号误用等问题。

二、公文写作工作中的不规范现象原因

（一）对公文写作属性欠缺了解

公文写作与一般写作的差异在于在公文写作要避免出现自发性与随意性，即要求公文的撰写者需要按照工作需要来完成公文写作任务，而不能受到自身写作欲望以及写作需求的影响。当然，这并不意味着公文撰写者在公文写作过程中处于被动的地位，因为公文写作需要公文撰写者来完成，所以在公文写作过程中，需要公文撰写者能够发挥出自身的主观能动性，然而在公文写作中，一些公文撰写者由于对公文写作所具有的本质属性欠缺了解而难以对自身职能做出准确定位，于是出现了在公文写作过程中把握不准的情况出现。

（二）公文写作理论知识欠缺

公文写作要凸显出时代性特征，这决定了公文写作与社会发展具有着紧密的联系，而这要求公文写作理论发展能够与时俱进，并适应社会变革以及经济转型的要求，然而如果公文撰写者自身的写作理论如果没有得到及时的更新而是固守创痛的写作观念，那么所撰写的公文也很难体现出社会发展动态，并将难以满足工作需求，从而使公文很容易出现不规范的现象。

（三）对公文写作欠缺重视

对公文写作欠缺重视的问题主要表现在以下几个方面：一是部分政府机关虽然遵循拟稿、审核以及签发程序，但是这些工作往往流于形式；二是公文撰写人员对公文写作相关规范没有认证学习，低下的办公水平导致了公文写作中出现错误；三是公文撰写人员在公文写作中没有遵循实事求是的原则，在责任心欠缺的情况下导致公文内容欠缺与实际的联系，并导致公文难以体现出对实际问题的针对性。

三、公文写作质量的提高策略

（一）强化对公文写作的重视程度

在公文写作方面，首先要争取上级机关以及各级机关领导的重视，通过强化对公文写作工作的重视是维护主办单位尊严以及公文严肃性以及权威性的必要手段，在此过程中，上级机关应当在公文写作方面体现出严谨作风，通过为下级机关树立榜样来推动公文写作工作质量的提高。同时，在公文写作工作的开展过程中，各级政府机关应当制定严格的公文写作程序，通过层层把关来确保公文写作工作的质量以及规范化；其次，公文撰写工作人员要对公文写作工作给予高度重视，特别是要强化自身公文写作理论的学习与更新，通过多读与公文写作相关的`书籍、对公文写作的相关规定以及条例做出了解来实现自身公文写作水平的提高。另外，作为机关单位也应当为公文撰写人员提供更多学习的机会，通过定期举办学习班来提升公文撰写人员的公文写作能力。对于单位中的公文，政府机关有必要定期对其进行手机以及检查，对于发现的写作不规范化问题要做到及时纠正，通过在单位中构建一种严谨的公文写作分为了提高公文撰写工作人员对公文写作工作的重视程度。

（二）提高公文撰写工作者专业素质

在公文写作工作中，实现形式与内容的统一是确保公文写作质量以及公文作用发挥的有效途径，而公文撰写工作者专业素质的提升也应当体现在实现公文形式与内容的统一方面。在此过程中，首先要求公文撰写者能够提高自身的政策水平，从而确保在公文撰写工作人员在对我国政策作出深入了解与解读的基础上避免在公文写作中出现对政策等内容的表述错误；其次，公文撰写者在开展公文写作的过程中要以实事求是为重要原则。实事求是以及理论联系实际是公文写作工作中需要遵循的重要原则，即要求公文撰写人员能够做到真实的反应实际情况，在对事实进行分析的基础上准确的剔除问题和解决矛盾，从而确保公文作用的充分发挥。

规范公文写作 篇7

在当今社会中，公文写作被广泛应用于政府机关、企事业单位以及其他组织机构中。公文的写作要求规范、准确、简练，因为它不仅关系到信息的传达效果，还与组织机构的形象和效率有着密切的关系。本文将从标题出发，详细、具体且生动地探讨规范公文写作的要点和技巧。

第一部分：

公文是指由政府、企事业单位向外部发布的文书，其目的是传达信息、决策和执行规范。规范公文写作在组织机构中具有重要的地位和作用，在信息时代尤为重要。因此，掌握规范公文写作的要点和技巧对于工作人员来说至关重要。

第二部分：规范公文写作的基本原则

1.准确性：公文写作应准确表达信息，不得模糊、夸大或歪曲事实。

2.简练性：公文应力求简短明了，不致冗长，避免使用废话、长句和复杂的词汇。

3.规范性：公文应符合国家相关法律法规和规范，遵循统一的格式和写作规范。

第三部分：规范公文写作的要点与技巧

1.选择适当的格式：根据不同公文的性质和用途，选择对应的公文格式，如公告、通知、决议、报告等。保持一贯的格式可以提高读者对公文的理解和接受度。

2.注意排版和文字处理：公文应使用统一的字体、字号和行距，并严格控制段落的长度。在文字处理上，注意使用准确的词汇和标点符号，避免与现代汉语写作规范相违背的错误。

3.注重逻辑思维：公文写作应做到逻辑严密、思路清晰，尤其是在表达意见、陈述问题或提出建议时，要注重论证思路清晰且合乎实际。

4.注意措辞和语气：公文要求客观中立，用语恰当，避免使用情绪化和带有主观偏见的词语。使用一般现在时和一般过去时，避免主观情感和过于口语化的用词。

5.注重表达方式：公文一般采用正式的写作方式，对于较为严肃的公文，可以使用较为庄重的措辞，但避免过分华丽或晦涩的用语。

6.注意文体的统一性：公文的写作要遵循文体的统一性，一般采用第三人称和客观表述。同时，要避免过度使用缩写词和技术术语，以免引起困扰和误解。

第四部分：总结

规范公文写作是一项需要认真对待的任务，具备良好的规范写作能力对于提高工作效率和组织形象至关重要。通过选择适当的格式、注重排版和文字处理、注重逻辑思维、注意措辞和语气、注重表达方式以及保持文体的统一性，我们可以提升公文写作的质量和效果。只有不断地学习和实践规范公文写作的要点和技巧，我们才能在职场中成为一名高效的公文写作人员。

总字数：1128字。

规范公文写作 篇8

政府公文写作格式

一、眉首部分

（一）发文机关标识

平行文和下行文的文件头，发文机关标识上边缘至上页边为62mm，发文机关下边缘至红色反线为28mm。

上行文中，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm，即与上页边距离为117mm，发文机关下边缘至红色反线为30mm。发文机关标识使用字体为方正小标宋_GBK，字号不大于22mm×15mm。

（二）份数序号

用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行，不能少于2位数。标识为“编号000001”

（三）秘密等级和保密期限

用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字中间空一字。如需要加保密期限的，密级与期限间用“★”隔开，密级中则不空字。

（四）紧急程度

用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行，两字中间空一字。如同时标识密级，则标识在右上角第二行。

（五）发文字号

标识在发文机关标识下两行，用3号方正仿宋_GBK字体剧

中排布。年份、序号用阿拉伯数字标识，年份用全称，用六角括号“〔〕”括入。序号不用虚位，不用“第”。发文字号距离红色反线4mm。

（六）签发人

上行文需要标识签发人，平行排列于发文字号右侧，发文字号居左空一字，签发人居右空一字。“签发人”用3号方正仿宋_GBK，后标全角冒号，冒号后用3号方正楷体_GBK标识签发人姓名。多个签发人的，主办单位签发人置于第一行，其他从第二行起排在主办单位签发人下，下移红色反线，最后一个签发人与发文字号在同一行。

二、主体部分

（一）标题

由“发文机关+事由+文种”组成，标识在红色反线下空两行，用2号方正小标宋_GBK，可一行或多行居中排布。

（二）主送机关

在标题下空一行，用3号方正仿宋_GBK字体顶格标识。回行是顶格，最后一个主送机关后面用全角冒号。

（三）正文

主送机关后一行开始，每段段首空两字，回行顶格。公文中的数字、年份用阿拉伯数字，不能回行，阿拉伯数字：用3号Times New Roman。正文用3号方正仿宋_GBK，小标题按照如下排版要求进行排版：

第一层

一、：用3号方正黑体_GBK。

第一层(一)：前、后括号为半角，用3号方正楷体_GBK。第一层1．：用3号方正仿宋_GBK。

第一层(1)：用3号方正仿宋_GBK。

第一层①：用3号方正仿宋_GBK。

第一层a．：用3号方正仿宋_GBK。

（四）附件

正文下空一行，左起空两字，用3号方正仿宋_GBK字体标识，后标全角冒号。多个附件用阿拉伯数字标识序号，数字后不用顿号（、），而是使用间隔号（.）。附件名称后不加标点符号。

附件应与正文一起装订，并在附件左上角第一行顶格标识“附件”，有序号的标识序号。如附件不能与正文一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识文件字号，其后标识“附件”。

（五）成文日期

成文日期一律用汉字书写，单一机关的公文，成文日期有空4个字；两个机关的公文，应将成文日期拉开，左右各空7个字；3个机关的公文，在最后一排印章下右空2字标识。

（六）印章

除会议纪要和电报，其他行政公文必须加盖印章。（电报红透的不盖章，传真发出的要盖章）。单个印章下压日期马上不压正文。

（七）附注

用3号方正仿宋_GBK，在成文日期下空一行左空2字加圆括号标识。一般是对发放范围、使用说明或联系人等做说明。

三、版记部分

（一）主题词

附注下，居左顶格标识。主题词3个字：用3号方正黑体-_GBK，后标全角冒号，主题内容即词目：用3方正小标宋_GBK，词间空1字。由“类别词+类属词+文种”组成，不超过5个，不少于3个。

（二）传送机关

正文中有主送机关的，发送栏只标明抄送机关。按党委、人大、政府、政协、法院、检察院、政府部门、军队、有关部门的顺序排列。

在主题词下居左空一字用3号方正仿宋_GBK字体标识“抄送”，后标全角冒号，回行与上一行的抄送机关对齐。抄送机关间用逗号或顿号隔开，最后一个后面用句号。

（三）印发机关和印发日期

印发机关的标识位于抄送机关之下左空1字，用3号方正仿宋_GBK字体，印发日期以公文付印日期为准，右空1字，用阿拉伯数字标识。

（四）校对人和印发份数

“校对”用3号方正仿宋_GBK字在印发机关下一行左空1字

标识，后用全角冒号，冒号后用三号方正仿宋_GBK署校对人姓名。“（共印××份）”与“校对”居同一行，右空一字标识。

（五）版记中的反线

版记中每个要素下（除校对和印发份数下）均加一条反线，与版心同宽。

四、其他

（一）页码

用4号半角白体阿拉伯数字标识，置于版心下边缘之下一行，数字左右两边各致一条4号“—”线，“—”线距版心下边缘7mm。単页码右空1字，双页码左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。

（二）页边与版心的尺寸

1.天头37±1mm2.钉口28±1mm3.下页边距35±1mm4.右页边距26±1mm

5.版心尺寸156mm×225mm

（三）排版规格

正文用3号方正仿宋_GBK，阿拉伯数字：用3号Times New Roman。一般每页22行，每行28字。

（四）印刷

双面付印，两面正文误差不超过2mm，两页页码之间误差不超过4mm。

（五）装订

订位为书芯上下各1/4处，与书脊距离5-8mm。

规范公文写作 篇9

公文写作规范

一、页面设置

1.页边距：上 3.7；下 3.5；

左 2.8；右 2.6

2.文档网格：指定行和字符网格，每行28个字，每页22行。

3.字体设置：仿宋三号

4.段落间距：固定值 30磅

二、版头

机关标志 红头方正小标宋60或小初，比上级文件头小；空两行发文字号 仿宋三号；第八行插入红线，悬浮，1.25磅，15.6宽，居中。

三、正文

发文字号空两行题目，方正小标宋二号。再空一行正文，仿宋三号。一级标题 黑体三号，二级标题楷体三号，三级、四级标题仿宋三号。会议纪要正文空一行，出席二字，黑体三号。

四、版记

在偶数页，上下两线1磅，中间0.5磅，内容4号仿宋，左右各空一字。落款时间盖章时右空四字，不盖章右空两字。页码，4号宋体，外侧对齐。

规范公文写作 篇10

一、公文的基本知识

（一）公文的含义

公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位以及其他社会组织行使法定职权、处理日常事务时经常使用的一种文体。公文有其特定的撰写程式和行文格式，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的一种重要文字工具。公文是应用文中最重要且用途最为广泛的一种文体。

公文有狭义和广义之分。狭义的公文特指《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文和《中国共产党机关公文处理条例》中规定的14种党的主要公文。广义的公文则涵盖了全部通用公文和专用公文。所谓通用公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位等普遍使用的公文；所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。

就法院来说，法院公文既包括专用的司法文书如裁判文书、各种笔录等，又包括有正式版头的行政公文和党组织公文，还包括其他一些公务文书如总结、汇报、发言、经验交流材料、事迹材料、宣传、调研、简报类材料等等。可以说，范围非常广泛。我们今天讲的主要是狭义的公文，即有正式版头的行政公文和党组织公文。

公文、文件、文书，这是三个既密切联系又有所区别的概念。公文、文件、文书，它们在内涵上是有交叉的，就是说，同一份文字材料，既可以叫做文件，又可以叫做公文，还可以叫做文书，但是，这样的文字材料，在形式和内容上都是有严格要求的，只有符合这种要求、公文、文件、文书才可以作为同义词来交替使用，否则便是误用。公文、文件、文书三者可以说是同中有异、异中有同。所谓文件，它是领导机关根据自己的职责范围而制发的、具有法定效力并设有特定版头的公文；所谓文书，它是一切机关、团体、单位和个人，为传递信息、交流思想、联系事务、商洽问题、记录情况等而形成并使用的文字材料。稍加对比我们便不难发现，公文、文件、文书三者是一种包含与被包含的关系，具体地说，文件只是公文当中的一部分，而公文则又只是文书当中的一部分，文书除了公文之外，还包括私人文书。

狭义的公文与调研文章和宣传文章也有很大的不同。在座的各位同志今天已经听了关于调研和宣传文章写作方面的交流发言和讲座，应该有了很深的印象。实践中，有的同志写得好调研文章或者宣传文章，但不一定写得好公文；同理，熟悉公文写作的同志，也不一定擅长写宣传类文章，因为他们是几种截然不同的文体。从公文的特点中，我们可以找到原因。

（二）公文的特点

1、明确的公务性。

2、鲜明的政治性。

3、极高的权威性。

4、作者的法定性。

5、较强的时效性。

6、体式的特定性。

7、文风的朴实性。

8、严格的程序性。

（三）公文的作用

1、领导和指导作用。

2、规范和约束作用。

3、宣传和教育作用。

4、联系和知照作用。

5、依据和凭证作用。

以上是公文的现实效用，还具有历史效用，可以存史。

（四）公文的分类

1、按基本使用范围分为：通用公文（法定公文、普通事务文书）和专用公文。

2、按行文的方向分为：上行文（请示、报告等）、下行文（决定、指示、批复等）、平行文（函等）以及通行文（意见、会议纪要等）。

3、按公文的内在属性分为：规范性公文（规定、条例、章程、办法、细则等）、指令性公文（命令、指示、决定等）、指导性公文（批示、意见等）、知照性公文（通知、通报、公报、简报等）、公布性公文（公告、通告、布告等）、商洽性公文（函等）、报请性公文（请示、报告等）、记录性公文（会议纪要、大事记等）。

4、按制发机关的性质分为：党内公文、行政公文、群众团体公文、联合行文等。

5、按公文办理的时间要求分为：特急公文、紧急公文、常规公文等。

6、按机密程度分为：绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文。

7、按公文的规范程度和约束力分为：规范性公文和非规范性公文。

8、按公文的载体分为：传统纸质公文和电子公文。

（五）公文的文种及其适用范围

1、命令（令）

命令（令）属下行文。《国家行政机关公文处理办法》指出：它“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。命令（令）的制发主体有着严格的限定，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，只有全国人大的常委会及委员长，国家主席，国务院及总理，国务院各部委及部长、主任，地方各级人民政府和各级人大，才有权力发布命令（令）。党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令（令），但需以行政公文的形式出现。就法院来说，命令（令）仅适用于授予司法警察警衔、奖励有关人员。

2、决定

决定是党政机关共有的一个公文文种，但就适用范围而言，决定在行政机关比在党的机关要广泛得多。在党的机关，决定“用于对重要事项做出决策和安排”，而在行政机关，决定则“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。

3、公告

公告“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。它一般以国家各级领导机关的名义发布，社会团体、企事业单位和基层组织不使用这一公文文种。但事实上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、公示公告等等。

4、通告

通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”。通告与公告有相似之处，这就是都面向全社会，都是知照性的。但是二者也有明显的区别，这种区别，一方面表现为制发的主体有受限与不受限的不同——公告是有资格限制的，而通告则是任何机关、团体和单位都可以采用的；另一方面表现为涉及的内容有重要程度的差异——公告涉及的是重要事项或者法定事项，而通告涉及的则是各有关方面应当遵守或者周知的事项。

5、通知

通知“适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”。通知与通告的功能相近，其最大的不同在于，通知有特定的受文者，通告则无；通知有专指的约束力，通告则仅有泛指的约束力；通知与机关的经常性工作密切相关，通告则与社会事务联系密切，如此而已。

6、通报

通报“适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”。公告与通告面向整个社会，具有较强的公众性，通知与通报则主要是面向机关，具有较强的业务性。通知与通报的适用范围有一定的重合，但也有各自专享的“领地”，不能做人为的取舍。

7、议案

议案“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”。议案有其独具的特色，因而是公文中的重要成员。就法院来说，议案适用于人民法院依照法律程序向同级人民代表大会及其常务委员会提请审议事项，主要是法官职务任免。

8、报告

报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。行政机关与党的机关均使用报告这一文种，而且适用范围也基本相同。

9、请示

请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。请示与报告都属于上行文，两者的区别在于，报告只是客观地将有关情况汇报给上级机关，无需上级机关答复，而请示则是将自己无权或无力处理的事项及相应的对策主张反映给上级机关，上级机关必须明确予以答复。

10、批复

批复“适用于答复下级机关的请示事项”。下级机关用请示向上级机关行文，上级机关即须以批复做出相应的答复。

11、意见

意见“适用于对重要问题提出见解和处理办法”。意见过去没有被《国家行政机关公文处理办法》作为一个公文文种列出，因其形式相对灵活，适用范围广，可以有效补救行政机关其他法定文种在适用范围和使用效果上的不足，故最新修订、发布的《国家行政机关公文处理办法》将其正式确定为一个机关公文文种。它属于通行文，适用范围非常广泛。

12、函

函“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”。函的答复功能仅仅适用于不相隶属的机关之间，这是它与批复的一点重要不同。

13、会议纪要

会议纪要“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。

党的机关专用的公文文种有：

14、决议

决议被列为党的机关14个法定公文文种的首位，可知它在党的机关公文中居于突出重要的地位。《中国共产党机关公文处理条例》指出：决议“用于经会议讨论通过的重要决策事项”。这里有两点需要注意：第一，从形式上说，决议必须是经会议讨论通过的，就是说，只有拿到党的会议上，提交与会者认真讨论，并得到表决通过的，这样的决议才是合法有效的。第二，从内容上说，决议必须是重要决策事项，就是说，一般的事项、非决策性事项不能采用决议这一公文文种。

15、指示

指示属下行文，“用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求”。就是说，指示主要适用于布置工作而不是其他方面，并且布置工作也不是事无巨细样样说到，只是提出一些原则和要求，工作具体如何开展，还须由下级机关根据各自的实际情况自主决定，所以，指示的文末往往有“望结合实际情况，认真贯彻执行”之类的结束语。

16、公报

公报“用于公开发布重要决定或者重大事件”。相对于通报而言，公报的公开程度更高，而且涉及内容的'重要性一般来说也更强。如国务院公报、最高法院公报等等。

17、条例

条例“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度”，属规范性公文。就是说，一方面，条例的制发有严格的资格限定，下级党组织不可以制发条例，只有党的中央组织才可以制发条例；另一方面，条例是关于党组织的工作、活动和党员行为的规章制度的具体化，是条文性法规，具有极大的权威性和约束力。

18、规定

规定“用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范”。规定与条例一样，也属规范性公文。两者的不同之处在于，一方面，就制发的主体而言，规定并无条例那样的严格限定，各级党组织都可以制发规定；另一方面，就适用范围而言，规定往往与特定的时期、特定的条件和背景，以及特定的问题相联系，正因为如此，其时效性更强，而稳定性相对略差。其实，规定不仅用于党的机关，在行政机关和其他机关应用也很广泛，主要用来制定规章制度，但因为它不是行政公文文种，所以必须用通知的形式印发，而不能单独成文印发。

（六）公文的行文规则

公文的行文规则，是关于公文制发的基本原则和基本方法的概括和总结。

（2）不以机关名义向领导个人报送公文原则。《国家行政机关公文处理办法》第22条规定：“除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送‘请示’、‘意见’和‘报告’”。《中国共产党机关公文处理条例》也有相同规定。直接向领导同志个人报送公文，有损领导机关的权威，违背公文流转办理程序，从报送者角度看可以提高效率，但对领导机关而言，则损害了效率。就法院而言，领导同志批示、交办的案件比较多，对于交办案件，领导同志明确批示“望复”、“回告结果”等意思的，可以公文形式对领导同志个人报送，除此之外，一般不要向领导同志个人报送公文。

2、行文关系。分为领导与被领导关系、指导与被指导关系、互不统属关系三类。

3、行文方式。根据制发机关划分，可分为单独行文和联合行文；根据接收机关划分，可分为纵向行文（逐级行文、多级行文、越级行文、通行行文）和横向行文。

4、具体要求。（1）恪守隶属关系，一般不越级行文。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。……不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。”《国家行政机关公文处理办法》有相同规定。允许越级行文的情形：发生了严重紧急情况；直接上级机关的上级机关越级交办某些事项，同时指令越级上报的；询问只有直接上级机关的上级机关才能答复的某些重要问题或事项，且这些问题和事项与直接上级机关没有任何联系的；数次向直接上级机关行文请求解决某项工作中急需解决的问题，但是直接上级机关长期不予解决，以致对工作或即将对工作产生严重的负面影响的；等等。

（2）明晰发文权限，向适宜的对象行文。根据规定，党委和政府可以向各自的上一级或下一级党委和政府行文；党委、政府办公厅（室）在得到党委、政府授权后，可以向下一级党委、政府正式行文；党委、政府的其他下设部门，一般不得向下一级党委和政府正式行文；其行文对象，包括各自的上一级或下一级党委、政府的对口部门，以及同级党委、政府的下设部门。不相隶属的机关之间行文，适用“函”这一商洽性公文，不能采用指令性、指导性和规范性公文文种。法院公文的行文对象要求是一样的。

（4）部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。

（5）需要联合行文时，作者应是同级机关。《国家行政机关公文处理办法》第16条规定：同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应当确有必要，应当明确主办部门，应当严格控制联合行文单位数量。

（6）关于“请示”的具体规定。“请示”应当一文一事；请示事项涉及其他机关职权范围的问题时，应与有关机关协商一致，如未能达成一致，需在请示中写明；请示问题应当提出明确的意见；请示一般只写一个主送机关；请示不得抄送其下级机关：“报告”不得夹带请示事项。

规范公文写作 篇11

2016政府公文写作范文

第1篇：政府公文写作范文精要

一、切戒长而空，提倡写短文

在党政机关和企事业单位的公文中，目前存在着一个突出的问题：文章长而空。一是空洞议论多；二是叙述过程多；三是面面俱到多。如何克服这些问题？

首先，要树立“生动活泼、新鲜有力的马克思列宁主义文风，尤其是上行文，少说空话、套话，把公文写短些、写实些、写精些。

第二，注意公文的效用。党政机关，企事业单位的公文是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章、指导工作、交流经验的重要工具，所以要重点考虑要达到什么目的，解决什么事，需要基层做什么，所以要注意公文的效用。

第三，要在实事求是、联合本单位实际情况上下功夫。

第四，内容要充实，提倡写短文。如十五大报告和九届人在政府工作报告这样重要的报告，才万字左右。

二、避免”三旧“，力求”三新“

1、避免道理旧、办法旧、表述旧。

2、力求观点新、材料新、角度新。

三、详略适宜，突击垂点。

平铺直叙，面面俱到，没有重点或重点不突击，是公文中觉的事，主要是：

一是”大而全“。就是文章的柜架大，所做的事情说得全。

二是不分主次。平均着墨，该详不详，该略不略。

三是，流水账，全过程。只写”干了什么“，不写”干得怎么样“不作分析，平平淡淡。

如何突击重点？要掌握详略适宜的原则。

一是：实则详，虚则略。

二是：新则详，旧则略。三是：特点详，一般略。

四、紧扣主题，材料与观点要统一

材料是文章的基础，观点是文章的统帅。材料与观点的关系，是被统帅与统帅的关系，观点统帅材料，材料说明观点。材料与观点必须高度统一，这是写好公文的基本要求。

处理好材料与观点的关系，达到两者的统一：

一是：先”立意“，紧扣主题。”意“即主题、主题思想、总观点，是一个意思。立意之后文字材料必须紧紧围绕主题，选材必须服务于主题。

二是：概括必须准确。概括不准主要包括有时概括过宽，有时概括过窄，”过宽“、”过窄“，就是概括失度。

要克服这个弊端，取决于对事物（材料)的深入研究，从掌握的材料中提练出观点来，精心推敲操练出来的观点，才能准确，材料和观点才能统一。

上面的不实用，只能起到检验错误的作用，下面这个才实用些。

一、勤于练笔

文章非天成，妙手靠实践。”文贵于精，精在于练“。清朝唐彪在《读书作文谱》一书中说：”谚云读书十篇不如作一篇“，”学人只喜多读文章，不喜多做文章；不知多读乃藉人之工夫，多作乃切实求己工夫，其益，益相去远也“。所以我们不仅要多读，更要重苦练，任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练，坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。

当然，练习公文写作是有一个过程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常听到一些人说；”我们想是想写，就是不知道从何写起“。笔者认为，不妨从写”火柴盒“、”豆腐块“，整理会议记录、情况反映做起，做到勤写、多写且长期坚持下去。比如，可以先从通知、大事记、会议纪要等相对来说内容单

一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报、工作总结等相对复杂的文体拓展，也可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展，也可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展，这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，增强写作信心。有道是：”常看胸中有本，常写笔下生花“。通过练笔可以锻炼我们的思维能力，开阔知识面，只要坚持勤于练笔，不怕失败善于总结经验教训，自己就会慢慢”入门“，写作水平就一定能在”日不见长“中逐渐得到提高。

二、巧于借鉴

提高公文写作水平，到底有没有”秘诀“？我们的回答是否定的。那么，公文写作有没有规律可循、方法可求呢？我们的回答又是肯定的。任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。

要提高公文写作能力，应有意识地选读一些范文，以作借鉴。只有读多了，读熟了，也就能慢慢地摸到文章的调子和作法了。如，总结、报告、汇报材料的开头，通常会用到”在×××的正确领导下“，”在×××的大力支持下“，”在×××的亲自过问下“；在总结成绩时，通常都会用，”取得良好的经济效益和社会效益“或者是”各项工作呈现良好态势“等等进行归纳；以领导为主角的新闻报道，通常会有”×××领导亲自到会并发表重要讲话“，”×××领导不辞辛苦（根据天气变化可相应改为“冒着大雨”、“冒着严寒”、“顶着烈日”等)走访和慰问了××ד等语句；在分析问题时，一般都会用”在认真总结工作的同时，我们要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和问题“必用此语来增强危机感，类似的语句还有：机遇

与挑战并存，压力与困难同在；在结尾通常都会”以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风和更加勤奋的工作，推进各项工作再上新台阶“来鼓舞干部职工的士气，增强信心。但我们也应认识到，读书是读他人之书，作文是作自己之文；借鉴只是从中汲取营养，经消化后成为自己的东西；而不是生搬硬套，模仿抄袭，依葫芦画瓢。

三、乐于思考

理论观点是文章的命脉，它是文章生命所系，价值所关。因此，必须切实注意材料的思想性和观点的正确性。只有从理论和全局的高度，注意理论与实践的结合，提炼出鲜明的观点，文章才有方向、有深度，指导性才强，才有生命力。而深邃透彻的观点、闪光发亮的思想来自在掌握客观事物之后的深入思考。常言：”道得人人意中语，千回百折费寻思“。所以，在写文章之前，必须静观默察，烂熟于心，凝神结想，深思熟虑，只有这样才能把思想、材料变成系统的语言，把系统的语言变成书面文字。

在公文写作前，谋篇布局是思路的重要表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根本的是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。毛泽东曾说：”写文章要讲逻辑，就是要注意整篇文章、整篇讲话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内在联系，不要互相冲突。“只有对内容经过精心思考，对文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构严谨，逻辑性、条理性强的文章。要列好提纲，或打腹稿。这是起草公文的一道重要工序。按提纲写稿子，有许多好处：可以帮你组织材料；可以使你想问题更周到；免得一面写一面想，写时吃力不讨好。列提纲，一定要在掌握领导意图的基础上进行。提纲列的越细致越好，不要光列大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思，哪一层意思放在哪一个题目里面，也要考虑清楚。比较简短的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。打腹稿，虽然不一定形成文字，但对文稿的谋篇布局也要想明白。有了好的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得心应手。

四、博于选材

撰写公文通常有两条最基本的要求：”上要着天，下要着地“。着天就是知上晓上；着地就是掌握信息、立足现实。公文重在实用，鲜明的实用性是公文首要和最本质的特点，也是公文的出发点和归宿。因此，公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。

收集材料，需要搞好材料的积累，努力建立自己丰富的”材料库“：一个直接材料的仓库，装从生活中得来的材料，；一个间接材料的仓库，装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。我们在看书读报时，对重要的、好的文章要进行认真思考和分析，它好在什么地方？怎样立意？怎样布局谋篇？怎样开头和结尾？有哪些不足？假如换我来写篇文章又会是怎样？这样一对照，自己也就慢慢有提高。二是可以从中获取信息，积累各种资料。具体的积累方法是：把自己一本书后的最大感想和书中好语句记录下来，把它抄在本子上；把报纸上的有关资料，如好的观点、标题、典型事例及数据等你感兴趣的东西记下来，条件许可时，最好剪集成册，分类保存；把自己在日常工作、下基层调查和同他人聊天时的一些好想法，他人的好语言记下来。如此长久坚持下去对写作文章是大有好处。有人说，写文章的过程就是收集、整理、研究和利用资料的过程，这话是有一定道理的。只要你觉得是有用的、有价值的材料就摘录、收集，并经过消化吸收，转化为自己知识的有机组成部分。

五、善于比较

学习公文写作，需要根据行文意图去辨析文体，准确使用公文文种。怎样辨识运用的文种呢？首先能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。例如，”请示“和”函“都有请求批准的功能，但由于行文方向不同，则要使用不同的文种。向具有隶属关系的上级机关行文，应该用”请示“；向无隶属关系的机关行文，应该用”函“。如，关于购置**设备的请示，**公司关于与**单位建立合作关系的函。其次能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。报告与请示两种文件，因为同是上行文，人们往往分辩不清，在工作中常常混用、错用。我们通过比较，是完全可以将两者区别开来，区别是：第一，从性质上看，报告是陈述性公文，是阅件；请示却是请求性公文，是批件、办件；第二，从内容上看，报告是汇报工作、反映情况、提出建议和答复上级询问用的，不能写请示事项；请示重在请求，要写清请示事项，要求上级批复。第三，从时限上看，报告是事后说明，请求是事前陈文，请示的发出机关，要等上级批复之后才能把请示事项付诸实施，决不能”先斩后奏“。如，关于2016年通行费收入情况分析报告，关于**所工会委员改选的请示，这样一比较，请示与报告的不同也就一目了然了。

一个事物特点，总是在同别的事物比较中显示出来的。具有以上辨体能力，是正确使用公文文种的前提条件。为此，善于运用比较来学习，是辨识公文文种特点，掌握公文写作的重要途径。

六、精于修改

公文写作多写多练固然重要，但每次拟稿时，还要进行仔细的修改。多修改自己的文章也是提高写作能力的一个重要环节。多改符合人们认识客观事物由浅入深、由片面到全面的规律，也是写文章责任心强的一种表现。文章频改，功夫自出。事实上，多一次认真修改，就多一份写作的体验，就多一项具体的收获。学习公文写作，要养成修改文章的良好习惯，虚心听取领导和同志们的意见，克服怕人挑”刺“的思想，对每一篇文章反复推敲，精思细改，这样写作能力才能迅速地提高。

公文修改的内容主要包括：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题；四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。一旦发现毛病，无论大小，都要严肃对待，认真修改。修改的方法有很多种，比如，可以拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出一些门道；也可以自己写了文章以后，请高手帮助

修改。有的时候，人家改动几句关键的话，可以使文章上一个档次，提出几条修改意见，可以使你受益匪浅，甚至受益终生；也可以自我修改，边读边思考，边读边修改或者先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。

第2篇：政府公文写作范文

关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告

国务院：

脊髓灰质炎（俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：

一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。

二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。

卫生部

一九九三年十月二日

第3篇：律师函范文

XXX公司：

某某律师事务所依法接受KM有限公司（以下简称KM公司）的委托，指派本所律师XX就贵所违反双方于200X年X月X日签订的《合同书》的相关事宜，致函如下：

一、KM公司根据《合同书》第六条第2款的约定，全额预付了合同保证金3万元，履行了自己的合同义务。根据《合同书》第六条第2款以及第四条第2款的约定，贵公司理应在收到上述保证金后开始购买、安装合同项下所要求的锅炉，并调试好后租于KM公司使用，而贵公司并未履行自己的义务。另根据《合同书》第二条的约定，贵公司应将位于A工业园区的310m2的钢架结构厂房和432m2的框架结构用房租给KM公司使用。但实际上前述310m2的钢架结构厂房并不存在，只是一片空场地；前述432m2的框架结构用房至今未交付KM公司使用，而是出租给第三人。《中华人民共和国合同法》第212条规定：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。贵所前述不交付租赁物的行为已构成根本违约，应承担违约责任。

二、KM公司为履行《合同书》已支付了图纸设计、设备预订等费用，这些损失理应由贵公司承担。

鉴于贵公司的前述违约行为，根据《中华人民共和国合同法》第107条的规定和《合同书》第七条第3款的约定，贵所应赔偿12万元违约金，同时返还3万元保证金。本律师特此督促贵所收到本致函后积极与KM公司协商解决。否则，本律师将通过诉讼途径主张委托人的合法权益。

特此致函。

某某律师事务所

律师：某某

200X年X月X日

第4篇：政府会议纪要范文

全国中等专业教育工作会议纪要

（****年*月**日)

经国务院批准召开的全国中等专业教育工作会议，于****年*月*日至*日在北京举行。这次会议总结了建国**年来中等专业教育工作的基本经验；研究了中等专业教育在新时期的任务；讨论了如何贯彻”八字“（调整、改革、整顿、提高)方针。会议期间，方毅同志到会讲话。会议明确了中等教育的地位、作用、任务，讨论和确定了一批重点中专学校。解决了工作中的一些重要问题。与会代表认为会议是开得好的，对办好中专教育增强了信心。

会议认为，建国以来中专教育培养了300多万毕业生（加上中师，为500万)，他们中的大多数已成为各条战线的骨干力量，在建设中发挥了重要作用，是全国技术管理干部队伍的一个重要组成部分。......路线是正确的，成绩是主要的，取得了正反两方面的经验，为今后的发展奠定了坚实的基础。

会议讨论了新时期中专教育面临的新情况和新任务。中专教育必须与经济建设和科学技术的发展相适应。我国的”四化“建设不仅需要大量高级专业人才，也需要更多的中等专业人才，以提高职工队伍中技术、管理人才的比重，使中等和高级专业人才保持合理的比例。......认真贯彻”八字“方针，当前必须着重抓好以下几项工作：

（一)确定中专学制

中等专业学校是在相当高中文化程度的基础上进行专业技术教育，中专的高年级与大学低年级交叉，是介乎高中与大学之间的一种学校，根据我国经济文化发展不平衡和中等专业门类多、要求不一的情况，中专学制可以多样化：招收初中毕业生，一般为四年，个别五年，有的专业仍保持三年；招收高中毕业生，一般为二年，医科和工科等有些专业可为二年半或三年。......（二)全面规划，搞好调整

培养人才，必须全面规划，搞好综合平衡。各地区各部门都要制订中专教育发展计划，把培养中等专业人才的规划纳入经济发展规划。要在保证质量的前提下有计划地稳步地发展，避免大起大落。要使中专学校与高等学校的招生有适当的比例。对需要量大的专业，各部门和各地方可自已培养解决，需要量小而许多部门都要一点的专业，可由有关部委或地方统筹规划或相互之间协作代培解决。

（三)切实办好重点学校

集中力量办好一批重点学校，是办好中专学校的一项重要措施。会议讨论并确定了全国重点中专学校339所......（四)加强师资队伍建设

壮大和提高师资队伍，是当前需要大力解决的一个重要问题。各有关领导部门和学校都要拟定师资队伍建设规划。今后普通课和政治课教师由学校所在省、市、自治区负责解决，由教育部门做出规划，提请计划、人事部门从综合大学和师范院校的毕业生中分配。专业课和专业基础课教师由主管业务部门负责配备。

（五)稳定教学秩序，搞好教材建设，提高教学质量。......（六)增加学校经费，切实改善办学条件。......（七)加强领导，健全领导管理体制。......会议要求中专教育战线的全体同志，要坚定不移地贯彻党的路线、方针和政策，发扬艰苦创业的精神，多办、办好中专学校，为实现”四化“作出更大贡献。

第5篇：店铺开业邀请函

2016年婚纱店11周年店庆——-真爱永恒尊享盛会正式开幕。于9月5——7日在店内举行大型庆典及乐透行大运抽奖活动。

此次活动，套系价格本身比公司现行套系更优惠更超值，由于成本过高，我们有限定名额。因为你是我(曾玉梅)的朋友特地邀请您参加，为您保留这个名额，所以请您在8月26——-31日到永恒婚纱(电力大厦一楼)来领取”邀请函“。

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第6篇：国务院办公厅关于同意河北省县际间海域行政区域界线的通知

河北省人民政府，国土资源部、海洋局：

国土资源部《关于报请批准河北省县际间海域行政区域界线的请示》（国土资发〔2016〕235号）收悉。经国务院同意，现通知如下：

一、国务院同意河北省秦皇岛市北戴河区和抚宁县间等7条县际间海域行政区域界线。

二、河北省人民政府要按照《行政区域界线管理条例》和海洋管理法律法规的规定，落实管理责任，依法加强海域行政区域界线管理，健全维护涉界海域社会稳定的协调机制，及时妥善处理涉海界线纠纷，合理开发利用海洋资源，保护和改善海洋生态环境，促进界线附近海域社会稳定和海洋经济可持续发展。

三、国家海洋局要加强对河北省人民政府海域行政界线管理工作的指导和协调，做好相关督促检查工作。

国务院办公厅

二○一二年一月二十日

规范公文写作 篇12

工作报告多是指会议的主题报告，它是代表整个机关或组织回顾总结工作、分析研究形势、部署工作任务时使用的一种文体，有的工作报告还需要提请会议代表进行审议批准。比如，大到党的十八大报告、国务院总理的政府工作报告，小到一家国有企事业单位向职代会所作的工作报告等。

一个在文字工作岗位上人，到一定的时候就要接触到工作报告的撰写，但肯定不是一开始就能承担的，需要有一定的基础和能力之后，才能扛起这种大活，能够参与工作报告的起草，往往是对一个人能力的认可。而且即使是承担工作报告，一开始是参与部分写作，打下手，到承担主要任务，直至统稿主持，也是一个不断进阶的过程，能到这一步，基本就成了一个成熟的大手笔了，能力和水平会得到很大提升。所以，工作报告起草对人的锻炼价值是很大的，别的稿子写得再多，没有经过这一坎，也还是有欠缺，所以说，不经此坎，难成大器。

工作报告的特点与难点

工作报告最大的特点是其综合性。可以说，工作报告是领导讲话、工作总结、经验介绍材料、工作方案等几类公文形式的大综合，其他几类文种的要求，全部集中体现在对工作报告的要求中。比如，如果把工作报告中回顾工作的部分单独拿出来，实际上就是一篇工作总结;把总结经验的部分拿出来，实际上就是一篇经验介绍材料;把布置工作的部分拿出来，就是一篇工作方案。因此，只要能写好工作报告，写好其他几类公文便是水到渠成的事情了。

工作报告一般是代表班子，是集体作品，不是个人意见，所以从内容到程序上，都体现了集体性，使大家观点的集纳和提炼，往往要经过几上几下，是集体智慧的结晶。

工作报告以庄重平实准确为要，不应体现个人风格，不像讲话那样可以有强烈的个人色彩。但工作报告起草也要有创新意识，不拘泥于传统的老套的提法，要有新的理念和新的思路，但对新的提法一定要仔细推敲琢磨，要站得住脚，经得起各方的追问和实践的检验。

在各类公文材料中，工作报告是最难写的，难的不是文字的表达技巧，而是难在三个方面：一是主题的提炼，是否能突出当前的工作重点，是否具有足够的针对性和指导性，能够引起大家的共鸣，能否解决当下最突出的问题;二是表达的切实性和准确性，即对工作成绩的总结、工作部署和要求是否到位，是否符合实际，是否切实可行，是否兼顾到当前与长远、总体与局部、上层与基层。这也是写作时最需要注意的问题。三是全面与重点的平衡，工作报告的写作，既要全面，又要有重点，有所侧重，既要学会弹钢琴，又要牵牛鼻子，注意把握好相关工作的协调与平衡问题，不可偏废。

工作报告的三大支柱是：主题、结构、内容。

起草工作报告，都必然要经历提炼主题和深化主题的过程。提炼主题，就是从芜杂的现象中找出最有归纳性、最周延、指向明确的表述;深化主题，就是向纵深层次开掘扩展，由低向高、由浅入深、由粗到精，由残缺到完整，最终确立文章的主旨。

主题是通过文本载体所表达出来的明确意图、基本意见、主要观点，是公文目的的具体体现。主题也叫中心思想、中心意思、主题思想、主旨，如果是议论性的文章，还可以叫做中心论点或基本论点。主题是统摄全篇文章的总纲，我们常说的传达贯彻讲话精神，其实就是指文件的主题。

(一)主题的重要性

主题是否明确，提炼得是否精准，内涵和外延是否有足够的深度和广度，直接关系到文稿的质量。

主题决定着材料的取舍。对于文稿中涉及到的某个事件、某个问题，通过各种方法途径，我们往往能够获得十分丰富的事实材料和观念材料。这些材料，有的深刻，有的肤浅;有的完整，有的散乱;有的清晰，有的模糊;有的典型，有的一般。那么，哪些材料应该选用，哪些应该舍弃?哪些材料详用，哪些材料略用?这一切，都要根据主题的需要来作决定。

主题支配文稿的结构布局。表面看起来，主题是内容，结构是形式，但是二者有着极其紧密的联系和内在统一性。例如，主题作为一个思想认识，它如果呈现纵向深入的形态，文章必然要安排成递进式结构，否则无法很好地表现主题;它如果呈现横向拓展的形态，文章必然要安排成横式结构，否则也不可能有效表达主题。

主题制约着文稿的表达方式。上一章已经讲过，公文写作的表达方式，主要用到叙述、议论和说明，摆事实用叙述，讲道理用议论，作解说用说明。这些表达方式，实质上都是表现主题的手段。摆事实是用客观存在的事物证明主题;讲道理是用判断、推理的方式来揭示规律;作解说是用科学知识来证明主题的正确性。一个特定的主题，必然要求有相应的表达方式来表现。

主题影响着文章的遣词造句。古人有言授于意的说法，意思是语言的运用要由思想内容来决定。一方面，思想要以语言的方式存在，没有词汇，就没有概念，没有语句，就没有判断和推理。另一方面，语言是思想的直接现实，是思想的物质外壳，有什么样的思想，也就必须用与之相应的语言来传达。

A(二)工作报告主题的要求

正确是对文稿主题的基本要求。所谓正确，就是符合客观世界的真实情况和客观规律，能够肯定先进，否定错误，把握现实，预测趋势。深刻是对文稿主题的高标准要求。文稿的主题不能停留在表面现象的判断上，而应该揭示事物的内在本质，反映事物的内部规律。应该站得高、看得远，见人之所未见，发人之所未发。

在以上两点要求的基础上，对主题最重要的要求就是明。这里所谓的明，有三层意思。

一是一篇文稿只能有一个主题。这是构思主题时容易忽视的，因此必须牢记。一个主题或者一个中心论点下，可以有分论点，可以形成不同层次的组合结构，但绝不能有两个以上并立的主题，所谓意多乱文，船老大多了要翻船，就是这个意思。如果的确需要在一篇文章中表达两个或三个论点，那么，必须进一步地提炼概括，把这两个或三个论点放在另一个中心论点的统领之下。总之，主题必须明确，一篇文稿只能有一个主题。

二是构思上要鲜明地突出主题。构思主题时要做到：思路必须清晰，主旨必须单纯，议题必须集中，态度必须鲜明。有了鲜明的主题，文章就紧凑而鲜亮，没有鲜明的主题，文章就散乱而黯淡。构思主题时来不得半点含糊和模棱两可，否则就容易在动笔时出现跑题。主题鲜明是文稿结构清晰、论证翔实的基础。主题越突出，思想性就越强，文稿的生命力就越强。比如，魏巍的《谁是最可爱的人》写到，谁是我们最可爱的人呢?我们的部队，我们的战士，我感到他们是最可爱的人。作者用直抒胸臆的方式鲜明地表达了文章主题，感动了几代中国人。再比如，某国有大型企业在召开海外业务座谈会时，其会议讲话稿的标题就是创新管理，突出效益，实现公司海外业务发展的新跨越，就一句话，紧扣会议内容，清晰、鲜明、简要地表明这次会议的主题。

三是语言上要直陈主题。公文不能像诗歌一样，遣词造句追求含蓄之美。也不能过分地追求语言辞藻，忽视了主题。一般不用可能、也许、大概等词汇。从逻辑上说，一般用实然和必然判断，而不能用或然判断。比如加大项目开发力度可能是我公司提高市场竞争力的良好途径，可能二字就带来的问题：到底搞项目开发是不是提高竞争力的良好途径呢?执行单位到底要不要加大项目开发力度呢?一句话的主旨不明确，尚且给工作造成这么多困惑，何况是整篇公文的主题表述不清呢?因此，公文在表述主题时，讲究直截了当地点明，不隐藏、不含蓄、不寓托、不渲染。提出的意见或观点明确而肯定，提倡什么，反对什么，应该怎么做，不准怎么做，都要描述清楚，明明白白。