巡察组工作总结

巡察组工作总结。

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巡察组工作总结 篇1

一、主要做法和成效

(一)突出党建引领，强化政治功能，始终坚持党对审计工作的集中统一领导。

一是主动思考，科学谋划，制定了20xx年党建工作要点，细化任务，压实责任;二是成立了局机关党委和机关纪委，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，强化构建全覆盖的党内监督体系;三是参与组建了市委审计委员会，进一步加强了党对全市审计工作的领导;四是强化思想建党，加强党员政治教育和理论武装，促进党员干部思想政治素质得到新的提高。五是制定了《毕节市审计局领导干部经常性基层调研工作制度》、《毕节市审计局重点调研课题制度》，坚持调研工作常态化具体化;六是组织党员干部到“鸡鸣三省”红色教育基地开展“重温红色记忆、传承红色精神”主题党日活动，进一步增强了党员干部的理想信念和宗旨意识。七是成立局扫黑除恶专项斗争领导小组，将扫黑除恶专项斗争工作融入到审计监督全过程，积极与相关部门协作配合，为夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利贡献审计力量。

(二)牢记初心使命，践行知行合一，积极推进审计机关主题教育走深做实。

一是制定了主题教育实施方案，并召开了主题教育动员部署会议，对全局党员干部进行了思想动员和工作部署。二是按时启动了为期一周的集中学习研讨，还开展了党组书记讲专题党课、到毕节“红二·六”军团旧址进行革命传统教育、观看黄大发、文朝荣等先进典型报告视频、邀请市委党校教授来我局开展形势政策授课、到社区开展志愿者服务等活动，进一步激发了党员干部的荣誉感、责任感、使命感。三是局党组制定了主题教育调查研究计划，确定了调研主题。班子成员深入县级审计机关和扶贫联系点进行调研，在听取广大党员干部、群众意见建议的同时，着力解决基层单位存在的突出问题和干部群众反映强烈的热点难点问题。

(三)坚守“意识形态”主阵地，把握思想引导，积极弘扬优秀审计文化。

一是研究制定了《毕节市审计局20xx年意识形态工作方案》，成立了局意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，定期对意识形态领域工作进行有针对性的分析研判，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。二是广泛开展道德讲堂、志愿者服务、结对帮扶等文明创建活动，有力促进了审计干部践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。三是充分运用单位门户网站、公告栏、条幅展板等工具，广泛宣传审计文化成果，展示审计机关良好形象，扩大审计社会影响。

(四)狠抓党风廉政建设，强化责任担当，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

1.着力推动“一岗双责”落实见效。党组书记带头履行第一责任人职责，其他班子成员严格执行“一岗双责”，把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要的位置，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

2.着力推动作风建设持续加强。持续抓好中央八项规定，省、市十项规定及审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求的贯彻落实;突出关键节点，抓住关键少数，注重重要时间节点的作风建设，开展监督检查。建立各级党员领导干部廉政档案，严格落实县级和科级干部个人事项报告制度。

3.着力推动遵规守纪不断深化。一是注重加强党章和党内法规学习。引导广大党员干部严格遵守党章、坚持贯彻党章、切实维护党章;二是严肃党内政治生活。认真撰写发言提纲，广泛征求意见，大胆开展批评与自我批评，高质量开好民主生活会和组织生活会;三是强化日常监督。充分发挥党组的领导把关作用，修订完善了《毕节市审计局工作纪律制度》，从严监督管理干部，加强干部日常教育监督管理。

(五)认真履行监督职责，推进审计全覆盖，促进全市经济社会健康有序发展。

1.以推动脱贫攻坚重大政策落地生根为目标，做“全”扶贫资金审计。一是扎实推进扶贫资金审计监督全覆盖，组织实施了对金沙县人民政府20xx年至20xx年非贫困县扶贫资金管理使用、项目建设、实施效果以及政策执行情况审计，查出违规违纪问题金额39.92万元，管理不规范金额936.24万元，揭示了虚开发票和回扣返点套取财政专项扶贫资金、超付工程款、扶贫项目管理不到位等问题，移送案件线索1件，涉及资金34.40万元。二是组织开展了纳雍、威宁、赫章三县所属极贫乡镇脱贫攻坚审计，预计10月底全部结束，并督促相关部门及时完成以往年度扶贫审计发现问题的整改工作。三是采用交叉审计方式，组织全市83名审计人员分别参加了全省第一批、第二批易地扶贫搬迁审计，重点审计易地扶贫搬迁相关政策落实、资金筹集管理分配和使用等事项，揭示问题，分析原因，提出完善制度建设建议，进一步促进了政策落地落实和资金规范使用。

2.以促进住房保障和供应体系健全完善为目标，做“精”保障性安居工程审计。组织全市44名审计人员分赴贵阳市等三个市(州)对20xx年保障性安居工程项目建设、资金投入和使用绩效情况进行了审计，审计发现有关县区不同程度存在棚改范围和标准政策落实不到位等问题，揭示某区虚报拆迁补偿面积约3,900㎡、骗取国家巨额资金1,500多万元等问题，目前相关责任人已被立案查处。该项目得到了国家审计署和贵州省审计厅的高度肯定。

3.以发挥财政资金使用绩效为目标，做“优”同级财政和部门预算执行情况审计。一是完成国家金库毕节市中心支库20xx年度本级预算资金收纳、划分、拨付及预算收入退库情况审计和市本级预算执行及决算草案情况审计。通过审计，在促进依法行政、提高财政资金使用效益等方面发挥了重要作用。二是完成市住房和城乡建设局、市教育局、市供销合作社联合社以及市人民防空办公室20xx年度预算执行和其他财政财务收支情况审计。通过审计，进一步促进了各被审计单位严格预算编报，盘活财政资金存量，优化财政资金增量，调整财政支出结构，强化资产管理，规范政府采购程序，提高资金使用绩效。

4.以强化领导干部依法行政和履职尽责能力为目标，做“深”经责审计。一是同步开展了市住房和城乡建设局和市人民防空办公室领导干部经济责任审计，发现的主要问题是：多报差旅费、收入未入账、大额借款未收回、未按规定收缴防空易地建设费等，共移送案件线索2件，涉及金额50.6万元;1份审计要情专报获市委主要领导重要批示。另外按照省审计厅统一组织，采用交叉审计方式，组织开展对赫章县、百里杜鹃管理区党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产任中审计，其中在自然资源资产方面发现的主要问题是：违规瞒报森林火灾、已关闭矿山未完成环境恢复治理、应收未收水土保持补偿费、未严格执行水资源有偿使用制度、占用基本农田设立矿权和建设、未对中央生态环保督察“回头看”转办信访件相关事项完成整改等。经济责任审计报告还在审理阶段。

5.以提高政府投资建设项目效益为目标，做“实”政府投资审计。一是完成竣工结算审计项目11个，其中：自审项目2个、以前年度委托中介机构竣工结算审计项目9个，送审金额70,845.18万元，审定金额64,337.41万元，审减金额65,077.7万元，审减率9.19%。如毕节小坝片区棚户区改造项目(水塘安置点二期)1#、2#地块室外附属工程竣工结算审计送审金额为877.19万元，审定金额为480.75万元，审减金额为396.44万元，审减率为45.19%。二是根据市政府安排，对市教育局和市工投公司提供的市实验学校教学楼加层建设项目资料进行了复核，发现的主要问题有：实际投资严重超出采购预算、违规选择单一来源采购对象、材料采购评价标准不规范等，核定审减金额27,903.67元。三是开展毕节一中新校区建设项目竣工决算审计，预计11月份完成并出具正式报告。

6.以服务中心工作、构建集中统一的审计监督体系为目标，做“广”其他专项审计。一是组织开展了20xx年第二季度清理拖欠民营企业中小企业账款情况审计，存在的主要问题有：多报拖欠账款、未按时清偿欠款、虚报已偿还欠款等。二是对全市10个县(自治县、区)补交党费及20xx年党费的使用管理情况开展检查，促进和规范了党费收支余管理。三是组织大方、黔西等8个县级审计机关对20xx年煤炭结构调整转型升级专项资金、中央服务业发展专项资金进行延伸审计，有效揭露了煤炭结构调整转型升级项目预算指标执行率低、滞留项目资金、挪用煤炭结构调整转型升级专项资金等问题。四是成立化解政府债务审计工作专班，加强与发改、财政、债务单位沟通对接，强化应付工程款债务审计力度，定期调度县级审计机关化债情况。五是按照市政府领导安排，对我市南部新区政府性收支余情况进行核查，已完成审计报告初稿。六是多次选派业务骨干参加省委、市委巡视巡察工作，深化与相关部门的协作配合，充分发挥审计职能优势，强化信息沟通、资源共享和成果互用，进一步放大监督效应，提升监督效能。

(六)强化网格化管理，创新方式方法，形成全市审计工作齐抓共管新格局。

我局借鉴城市管理“网格化”思路，年初制定了《毕节市审计工作网格化管理办法(试行)》并印发全市审计机关。在前三季度的网格化管理工作中，局党组通过全覆盖调研、全问题排查、全过程沟通、全类别研判，逐步探索出全市审计系统从严治党共管、作风建设共推、干部队伍共建、审计项目共助、审计思路共享、疑难杂症共解的“毕节审计特色”网格化管理有效路径，形成新时期审计工作齐抓共管强大合力。

(七)进一步树立科技强审思维，加强信息化建设和大数据审计，不断推进大数据审计新突破。

一是由局分管领导带领相关业务骨干，赴广州、深圳和成都市审计局学习大数据审计的主要做法和成功经验，并形成《大数据审计考察调研报告》。二是积极与有关部门对接，开通专网接口，实现对100多家市直预算执行单位账务的实时查看和数据导出，并开发了处理脚本，简化数据采集工作流程。三是积极筹划数据分析平台、审计信息化平台建设。现已完成预算执行情况审计数据审计系统服务器端程序开发，正在申购服务器用于全面部署。

(八)持续推进法治建设，注重依法审理，多措并举提升审计项目质量。

一是注重把法治思维、法治方式贯穿到审计工作始终，更好地发挥法治对审计的规范、引领和保障作用。二是注重制度建设，认真制定了《审计项目质量控制审理工作制度》等11项质量控制制度，进一步强化审计系统内部监督职责，规范全市审计机关和审计人员审计行为。三是组织全市审计机关开展优秀项目评选工作，达到了互相学习，互相借鉴，不断提高审计业务水平的目的和效果。四是注重树立依法审理理念，严格审计项目复核审理，严把质量关、廉洁关、评价关，审计项目质量明显提高，审计监督保障作用更加明显。

(九)优化职能配置，打牢“三立”基础，厚植审计人才成长沃土。

一是加强与市编办沟通协调，优化设置内设机构，增加了4个科室，同时增加了1名经济责任工作联席会议办公室主任副县级职数，夯实了审计工作基础。二是成立了集中整训班委，督促全市审计机干部强化学习，注重实效，为更好地担当作为、履职尽责打好坚实基础。三是切实加强审计干部队伍建设。完成了共22名科级干部选拔任用工作，推荐了1名干部到省审计厅任职;同时加强科级干部轮岗交流，厚植审计人才成长沃土。四是树立正向激励导向，完成了26名干部职级套转和8名干部职级晋升，进一步激发了干部职工干事创业积极性。五是局党组书记、党总支书记和分管纪检的局领导坚持对新提拔任用的干部进行任前廉政暨工作动员谈话，鼓励各任职干部牢记使命、不负重托，在新的岗位干出新的业绩。

(十)坚定必胜信心，精准把握着力点，助推脱贫攻坚工作更上一层楼。

一是深入帮扶点了解实际帮扶进展、排查梳理存在问题，并形成调研报告报局党组专题研究，进一步解决了三个贫困村在住房保障、基本医疗、基础教育、饮水安全等方面问题。二是因地制宜帮助三个贫困村制定产业发展规划，按照大产业致富、小产业脱贫发展思路，在巩固养蜂、养牛等老产业的基础上，发展种植银杏、种桑养蚕等新产业，并重点在产销对接上下狠功夫，基本实现了户户有增收项目，人人有增收门路。三是利用春节、“七一”建党节等时机，组织干部职工到村开展走访慰问活动，向贫困党员和群众现场发放慰问物资合计2.1万元，使他们真切感受党和政府“全心全意服务民生”的决心，更加坚定“不脱贫不罢休”的信心。同时局领导专门带队到驻村干部家中进行了慰问，通过面对面亲切交流，详细了解驻村干部家里的生活状况和需要帮助解决实际存在困难，更加温暖了驻村干部和家属的心。

上半年，经组织推荐和评选，局机关党总支受到市委表彰，荣获“全市脱贫攻坚优秀党组织”;两名驻村干部分别获得“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”和“纳雍县脱贫攻坚优秀共产党员”荣誉称号。

二、存在的问题

一是审计与中心工作的融合度不够，揭示问题还不够精准，从宏观层面分析问题的能力不足，审计服务决策的专业优势未得到充分发挥。二是对审计机关机构改革后出现的新情况新事物新问题主动研究还不够，不能完全适应新要求新挑战。三是部分县级审计机关和审计人员在思维方式和审计方法上还存在局限性，如，大数据审计和绩效审计能力欠缺，导致推动审计项目审计组织方式“两统筹”工作效果不佳。四是对部分审计整改工作沟通指导的力度不够，导致审计成果运用存在薄弱环节，降低了审计监督成效。五是全市审计系统在一定程度上还存在审计廉政风险和作风建设短板，如政府投资审计领域、干部职工八小时之外执纪情况等。

三、下一步工作打算

(一)坚持推进党的建设和党风廉政建设取得新成效。始终把政治建设放在审计事业发展的首位，严格履行管党治党的政治责任，强化政治纪律和政治规矩教育，严肃规范党内政治生活，坚决推进机关作风建设，积极推进党建工作与审计工作深度融合，使党建工作更加贴近中心任务。坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育永远在路上的思维导向，把“守初心、担使命、找差距、抓落实”坚持贯穿学习教育和审计工作全过程，落实在解决问题和突出实效上。适时开展主题教育“回头看”，不断巩固和扩大审计机关的主题教育成果，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，力戒形式主义和官僚主义，深入推进审计工作新时代有新作为新担当。

(二)坚持推进审计重点工作任务落地落实。加大对中央、省委和市委重要决策部署贯彻落实情况的监督力度，扎实开展保障性安居工程审计、重大政策措施落实情况跟踪审计等;持续推进减税降费、清理拖欠民营和中小企业账款、惠农补贴“一卡通”管理使用情况等专项审计。加大对经济社会运行中各类风险隐患的揭示力度，开展市级财政预算执行及决算草案审计和国库资金收支情况审计，逐步实现市级一级部门预算执行情况审计全覆盖;认真开展领导干部经济责任和自然资源资产审计。加大对重点民生资金和项目的监督力度，推进东西部协作资金审计、全省扶贫资金交叉审计以及我市所辖10个县区脱贫攻坚资金专项审计，实现扶贫审计全覆盖;加大对政府投资建设项目绩效情况的监督力度，完成重大政府性投资审计及其它专项审计。积极配合有关部门化解地方政府债务风险，摸清地方政府债务底数，揭示债务管理中存在的问题，从体制和机制上切实提出审计建议;充分发挥审计专业性强、涉及面广、反应快速等优势，聚焦重要领域和关键环节靶向发力，治已病、防未病，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(三)坚持全面推进脱贫攻坚和驻村帮扶工作落到实处。一是严格按照习近平总书记“两不愁三保障”要求和孙志刚书记、谌贻琴省长在毕节调研时的重要讲话精神，聚焦“三保障”和饮水安全等突出问题，认真进行再排查、再梳理，细化解决措施，抓紧补齐短板。二是进一步强化全体干部职工共管扶贫、共帮扶贫、共促扶贫的联动工作机制，切实加强组织领导，上下一心，多向发力，以狠抓落实、一抓到底的决心加快推动各项帮扶工作，确保按期完成脱贫任务。三是重点围绕“产业就业扶贫”做足文章，深入挖掘产业优势，紧扣做强产业、做优品牌、稳固品牌思路，认真谋划、科学定位一镇三村的扶贫产业发展方向。四是对标全面建成小康社会任务，提前谋划全面脱贫后与乡村振兴战略的衔接工作，践行新发展理念，因地制宜，因户制宜，制定特色性长久性发展规划，切实壮大一镇三村的“硬实力”，把主题教育高质量开展转化为确保按时打赢脱贫攻坚战的强大动力。

巡察组工作总结 篇2

作为一名财务人员，我深刻意识到巡察工作对于企业的重要性。在这次巡察中，我也有了很多收获，并开始反思自己的职责和义务。接下来，我将从以下几个方面进行总结。

一、加强自身素质提高

巡察中，检查组能够发现企业存在的问题尤其是财务上的问题，其实是对我的一个警醒，提醒我们财务人员自身的素质需要进一步提高。因此，我需要更加深入地了解财务知识，并不断学习会计、税收、审计等方面的新规定、新政策，以此提高自己的业务能力和工作质量，并做到在工作中遵循财务管理制度和规定。

二、严格财务程序

过去，我在比较紧急的情况下会尝试跳过一些财务的规定，以便尽快完成任务。但巡察的过程中，我发现这样做实际上会带来不可预计的风险并且违反了企业财务管理的规定。因此，从今天起定要严格按照公司的财务规章制度执行，不盲目跳过规定的程序，并且要对内部财务进行严格的核算。

三、责任意识、水平要求

在巡察中，我还意识到作为一名财务人员，我应该为公司的健康发展尽我的一份力。财务人员不仅要有高水平的业务素质，也需要具备良好的责任心和团队意识。这就需我在日常工作中，充分发挥自己的领导能力和合作能力，积极协调各部门的工作，并且能够清晰明确的将任务的价值和目标告诉一线员工。

四、诚信经营

巡察中，我了解到诚信经营是企业成功的重要因素之一。我相信实践出真知，只有我们财务人员严格按照规章制度，依据职业道德规范进行操作，才能够保持诚信感、营造良好的企业形象，不断采纳新的财务制度，清洁自我，善用产品工具对错误行为进行普及或者制裁。

五、远离“借条病”

巡察中，我发现一些财务人员会出于不正当目的进行借条的收取和发放。这种行为极易造成企业的财务风险，并且毫无疑问会威胁到个人的职业发展和声誉。因此，我们需要识破所谓的“借条病”，严格禁止反复借用企业资金，避免重复报账、重复开票、重复入账等情况的发生，确保企业的财务管理和运作的纯洁性。

请注意以上总结，我们财务人员需要做到：强化自身素质提高，严格财务程序，有责任意识、水平要求，诚信经营，远离“借条病”。巡察尽管很难，但我们却受益匪浅。只有不断发扬巡察的精神，我们的企业才有着不言而喻的未来和繁荣。

巡察组工作总结 篇3

一、围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改

一年来，局领导班子按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总要求，认真履行职能，在保护资源、保障发展、改善民生、促进和谐上取得明显成效。

(一)高标准履行保护资源与保障发展的职责，全面提升土地管理水平。抓住土地利用总体规划修编和全国第二次土地大调查的契机，创新招法，挖掘潜力，管好用好土地资源。

1.创新土地计划管理模式。改变了按区县分配土地指标模式，实行额度管理、与项目挂钩、全市统一调控。既确保了用地，又防止了闲置。去年全市共有xxx个项目涉及新增用地xxxx公顷，全部实现应保尽保。土地计划指标管理更加规范、透明，审批变成了服务，权力变成了责任，瓶颈变成了平台。

2.落实耕地占补平衡。全年开垦耕地8.5万亩，当年用于平衡5.5万亩,储备3万亩。通过土地调查,又确定后备资源7万亩,为今明两年实现占补平衡提供了保障。出台了土地开发整理的市政府9号令，规范、鼓励开垦耕地，完善了耕地占补平衡的制度和机制。

3.收购储备经营性土地。中心城区新增储备土地541.8公顷。其中，围绕城市基础设施项目收购土地240.3公顷;围绕金融城等重点项目、重点区域收购土地17.8公顷;结合城区改造和迎奥运环境综合整治，收购工业企业和危陋平房拆迁等土地283.7公顷。出台了市政府8号令，土地收购储备工作进一步规范，增强了政府调控市场的财力物力

4.土地供应调控作用明显。把握供应结构，发挥调控房地产市场作用。08年全市共出让经营性房地产用地

1396公顷。其中，住宅用地1002公顷，建筑规模1507万平方米，全部为普通商品房，90平米以下住宅用地702公顷，实现了两个70%的要求。保障性住房建设供地131公顷，累计可用于开发的经营性用地2002公顷，可形成建设规模3245万平方米，能满足全市未来两年房地产市场需求。

5.加强工业项目用地管理，强化节约集约用地。累计有287宗、1984公顷工业用地实行公开出让。严把用地标准关，出让的工业用地平均容积率和投资强度分别比国家标准高3.8%和59%。结合工业用地出让特点，采取“一分离、三同步”措施，即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步，使企业能提前30天进场施工、提前10天摘牌。

6.实现了市级土地出让金政府收益目标。面对受宏观经济影响土地市场下滑的不利形势，迎难而上，主动招商，扩大新建项目土地出让，并通过追缴以前年度土地出让金、现状补办等方式，全年共实现市级政府收益70.38亿元，四项政策性成本12.7亿元。

7.把握三个结合搞好土地利用总体规划修编。与保障项目用地相结合，实现“三个纳入”即:将重大项目、宅基地换房项目、城市基础设施建设重点项目中不符合现行土地规划的纳入规划修编，边修编边用地;与城乡规划结合，针对城市总体规划确定的城镇建设用地规模不足问题，争取国土部增加规模100平方公里、采取对城乡用地结构置换等方式增加20平方公里;与争取政策支持相结合，减少基本农田693平方公里、耕地保有量527平方公里，增加建设用地561平方公里，减轻了耕地和基本农田保护压力，拓展了建设用地空间。

8.土地管理制度改革有序进行。08年8月9日，国土部与我市签署支持滨海新区开发开放合作备忘录，对土地管理制度改革八项核心内容进行了确认。开展“征转分离”试点，全市已有14个批次、510公顷土地按“征转分离”的模式完成土地征收;将16个、2193公顷宅基地换房项目作为第三批试点储备，为争取国家由批项目变为核规模创造了条件;实行土地规划动态调整和土地指标按时序集中使用，开展了滨海新区土地利用总体规划修编;为满足滨海新区近期用地要求，调整用地时序，追加了1500公顷指标;开展集体建设用地流转探索，按照建立城乡统一

的建设用地市场的目标，编制了集体建设用地流转方案，为推进集体建设用地流转改革奠定了基础。

9.积极推进第二次土地调查。农村集体土地发证从无到有，明晰了集体土地所有权，为土地征收和集体建设用地流转提供了权属依据;实现了农村集体持证用地、持证管地。对7555件权属纠纷进行了调处，调结率达92%，化解了长期存在的权属争议。在市内六区进行地籍调查试点，为开展全市城镇地籍调查积累了经验，为及时更新数据，即时反应权属变化，实现地籍动态管理创造了条件。开展了全市域1:2000正射影像图的航拍，搭建了我市实现大比例尺、精细化基础数据管理，土地网络化管理、监察和“一张图工程”应用平台。

(二)加大住房保障和房地产市场调控监管力度，维护群众合法权益。

1.住房保障效果更加明显。完善政策制度，按照分层分类、应保尽保原则，制定了廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法和住房保障五年规划;为13万户家庭提供住房保障，比上年增加

75%;其中，保障性住房建设585万平方米，比上年增加1倍;发放租房补贴4万户，比上年增加1.7倍。新增的1.8万户符合资格要求的家庭，已有

1.4万户租到房子，租房率为78%。建立了分层保障、市区协同部门配合、政府主导市场运作和适度超前充分保障四项机制。

2.市区危陋平房拆迁安置稳步推进。延伸服务职能，深入各区现场服务，帮助协调解决办理拆迁中的难点问题，积极促进企业合作利用社会资金参与危陋平房拆迁，搭建融资平台，组织多家银行到现场服务，为各区拆迁融资创造条件。协调落实拆迁资金13亿元，解决了和平区南市、河北区八马路、河东区万辛庄等难点平房大片部分资金缺口问题。纳入20项民心工程的100万平方米危陋平房拆迁安置任务全部完成。

3.房地产市场监管更加规范。一是完善调控监控体系。建立了由5个复合指标、14个单项指标构成的房地产市场监控指标体系;建立了与北京、上海、重庆等二十个大中城市数据信息交流制度。通过加强市场监管，提升了对房地产市场的调控监管能力。积极采取措施应对市场变化，适时出台调控政策，房地产市场运行总体平稳，房地产交易量14.9万套、1407万平方米，房屋交易量降幅在全国20个大中城市中排名第17位;房屋交易价格稳中有降，同比下降4.5%。二是进一步规范市场行为，对378家中介机构和490处房地产开发项目售楼处进行了946次巡查。对

104家违规中介责令整改;对4家无证售房企业实施行政处罚并在媒体上曝光。对房地产广告、信息进行监督，进一步规范市场秩序，促进市场健康发展。三是实现了18家银行1300个储蓄所资金结算系统与二手房交易资金监管系统联网运作。全年二手房监管30070套，监管率

88%，监管面积238万平方米，监管资金总额127亿元，无一差错。住宅和城乡建设部在我市召开40个城市经验交流会，推广“天津模式”。四是举办春、秋两季房地产交易会，促进了房屋交易和市场活跃。

4.房地产登记实现新突破。一是进一步规范房地产登记行为，实现了全市国有土地房地统一登记，22个房屋登记机构和13个土地登记机构在同一网络系统上办理各类房地产登记，为企业上市、转制、融资以及群众购房等提供了安全、高效服务。全年累计办理各类房地产初始、抵押、转让等各类登记39.5万件。二是切实解决群众购房后长期拿不到房地产权证的历史遗留问题，通过建立预告登记制度，全面启动了

03年后竣工的商品房项目购房群众入住两年后拿不到产权证的补登工作，为1.52万户购房后入住满两年的群众办理了房地产权证，维护了购房群众的合

法权益和社会的稳定。

5.物业管理不断深化。一是全年新增物业管理面积2181.83万平方米，推动建立了由街道办事处牵头，派出所、物业企业、业主委员会参加的联席会议制度，实现了52个退出项目平稳过渡，调处物业纠纷187起，避免了矛盾扩大;二是实现了新颁《天津市物业管理条例》与《物权法》对接，将业主大会成立、业主委员会日常活动纳入社区管理范畴，形成了行业主管部门、基层政府部门合力监管物业管理的局面;三是通过加大前期物业管理招投标和物业管理方案备案等六个行政监管环节力度，市场秩序得到改善;四是通过下放三级物业管理资质审批权限、物业项目网上动态管理、简化物业招投标程序，进一步提高了管理服务水平;五是加强维修资金管理。减少申请使用管理环节，将原12步使用备案程序简化到6步，提高了办件服务效率。本着“取之于民、用之于民”的原则，正在探索从增值资金余额中提取一定比例资金，建立应急维修统筹资金，确保在发生影响群众正常生活时，妥善解决群众实际困难。

6.迎奥运历史建筑整修和“平改坡”任务全面完成。编制了历史风貌建筑整修标准;开展对393幢、56.3万平方米历史风貌建筑整修，原大清邮政津局、百福大楼等一批在天津近代史上具有重要意义的著名建筑恢复了历史原貌，成为城市景观的精品。奥运迎宾线路和重点地区384幢、172万平方米住宅楼房“平改坡”

改造任务按期完成，为我市协办奥运增加了亮点;制定了《既有建筑综合整修设计导则》，对规范和提高我市既有建筑综合整修质量发挥了重要作用。

(三)完善体制机制，加大国土资源执法监察力度。

1.土地执法监察进一步加强。一是建立共同责任机制，抓主体。与各区县签订责任书，落实区县政府保护耕地和治理违法用地责任。二是建立动态巡查机制，抓早拆除。执法关口前移，通过巡查，对392宗、面积2958.27亩、占全年违法用地量55.2%的违法占地建筑及时进行拆除。三是加强法律培训，抓基础。对3800个村、162个乡镇、12个涉农区县的8161名党政领导进行国土资源法律知识和15号令宣传教育培训，增强了保护国土资源法律意识。四是开展专项行动，抓整改。保持查处违法行为的高压态势，对八次卫片清理出的750件违法案件

以处罚、移送等方式，全部办结。八次卫片违法用地比七次卫片同比下降了63%。

2.加大了矿产资源管理力度。整顿规范矿产资源开发秩序工作全面完成，进一步下大力量，强化巡查，加大查处力度，加强对区县的考核检查。蓟县山区污染环境、存在安全隐患的126个小矿山全部关闭，平原区砖瓦粘土矿进一步规范。地热资源开发利用水平进一步提高，建立地热井智能网络化监测系统，实现了地热开发的远程适时监控。承办了亚洲地热直接利用国际研讨会;组织东丽湖温泉度假旅游区申报“中国温泉之乡”命名获得成功。08年7月国务院九部委对我市整顿规范矿产资源开发秩序工作进行联合检查并给予充分肯定。

(四)理顺土地资源管理体制，加强区县管理机构建设。一是进一步理顺滨海新区国土资源管理体制。与有关部门积极沟通，为滨海分局在编制、部门设置等方面合理配置，强化滨海国土资源分局职能作用，提高了行政能力和办事效率。二是加强区县国土分局建设。按照“理顺关系、明确职责、强化基础、提高效能”的要求，积极协调市编办和区县政府，对分局下属事业单位重新规范和组建了土地利用事务中心、地籍管理中心、开垦征地事务中心三个科级事业单位。09年着手组建分局土地执法监察队伍和乡镇土地管理机构。

二、围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改

(一)深入开展学习实践活动，切实提高领导班子的思想政治素质。局党委以开展学习实践活动为契机，认真落实中心组学习制度，高标准、高质量开展领导干部

“三个一”活动，采用自学、集中交流座谈以及撰写学习心得等多种形式，深入学习党的最新理论成果。通过学习，使各级领导干部对把握当前所面临的形势有了更清醒的认识，对科学发展观的精神实质和核心内容有了更深刻的把握;对中央和市委重大决策部署和国土房管工作在宏观调控国民经济、改善国计民生方面的职责任务有了更准确的定位，对保护资源和保障发展、加快发展与改善民生的关系有了更深刻的认

识，保护资源、保障发展、维护稳定有了更加清晰的思路，进一步提高了领导干部应对金融危机，在困境中抢抓机遇，在应对中促进发展的信心。市委九届五次全会上午结束后，局党委在当天下午就召开全局领导干部会议，传达会议精神，围绕落实市委“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，积极应对、主动作为，充分发挥职能作用，将20XX年确定为“帮企业解难、助企业发展”服务年，制定下发了《国土房管部门开展帮企业解难助企业发展服务年活动实施意见》，制定了服务企业的26项具体措施，从自身行政职能入手，通过减少审批事项、缩短审批时限、减轻企业

负担、全力保障用地等方式，帮助企业解难题办实事，保障全市经济社会持续快速发展。从春节上班后的第一天起，派出4个工作小组，深入企业现场办公解决问题。建立了局长与企业联系点制度，并向企业公布专线电话，派专人值守，确保24小时不间断有人接听，进一步畅通联络渠道，做到方便、及时、高效地为企业解决实际问题。截至目前，已接到各类电话、信息反映问题200余件，及时处理，做到了答复办理不过夜;共对104家企业进行走访，派出服务人员247人(次)，为企业解决问题227件。

(二)坚持民主集中制，努力形成干事创业和谐共事的领导集体。一是坚持集体领导和个人分工负责制、谈心制度，重申了《局党委会议事规则》和“三重一大”等制度。局领导班子自觉贯彻落实各项制度要求，注重思想沟通与交流，坚持重大决策前充分听取各方面的意见，坚持科学论证，进一步完善了决策机制。二是坚持党委中心组理论学习和党员领导干部参加双重组织生活制度，不断提高班子成员的理论素养和党性观念，坚持讲政治、讲团结，不断提高把握大局、维护大局、抓大事、议大事的能力和水平。在学习实践活动中，局领导班子成员深入联系点征求意见、解决难

题，并以普通党员的身份参加所在党支部的活动。8月上旬和12月中旬，局领导班子召开了两次民主生活会，班子成员之间深入交换意见，沟通思想，形成了团结一心共谋发展的良好氛围。(三)拓宽选人用人渠道，着力提高干部队伍的整体素质。进一步解放思想，着力创新选拔任用干部工作的思路和招法。

坚持正确的用人导向，健全完善干部选拔、任用、考核机制。通过面向基层民主选人、面向社会开门选人、坚持程序公正用人，不断拓宽选人用人的渠道。对全局人才状况进行了调研摸底，制定了加强人才培养使用的意见，充实后备人才库，以民心工程、迎奥运“135”工程、抗震救灾以及其它重点工作为载体，先后共推荐选派了包括5名局级干部、56名处级干部、120名科级干部、49名高级专业技术人才和179名重点培养锻炼干部等共计400余名干部和党员到一线，委以重任，经受锻炼、接受考验，增长才干，为国土房管事业又好又快发展提供了人才保证。在坚持和完善培养性、调整性、提拔性和防范性干部轮岗交流机制的同时，进一步加强房管部门与土地部门、业务部门与综合部门、党群部门与行政部门干部之间的横向交流，加大直属单位与局机关干部之间纵向交流的力度，积极推进各级干部在多岗位、多专业、多层次上经受全方位实践锻炼，培养更多的能文能武的“多面手”和党政兼通、房地兼能的复合型人才，为国土房管事业发展提供强有力的人才支撑。20XX年共交流处级领导干部31名、提拔28名。建立健全三个体系的要求，细化考核内容、考核标准，创新考核方式，实行专项考核与日常考核相结合，过程考核与结果考核相结合，绩效考核与廉政考核相结合，社会评议与内部测评相结合。并把考察结果作为干部选拔任用、职级调整及奖惩的重要依据。同时，通过通报讲评、个别反馈、诫勉警示等方式，切实发挥了考核的激励和鞭策作用。

三、围绕加强作风建设、造就素质高能力强的干部队伍进行整改

局党委从加强教育、凝聚精神和廉政建设等三个方面，大力加强干部队伍的作风建设，取得了实效。

1.从加强思想教育入手，增强干部队伍干事创业的责任心。按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，牢固树立宗旨意识，坚持求真务实、以人为本，把基层和群众的需求作为工作的着眼点，想问题、定政策、办事情多为基层和普通群众着想，要把党的全心全意为人民服务的宗旨落实到维护群众利益、解决群众现实困难的实际工作中。教育干部恪尽职守、严谨细致，建立行政业务工作流程和岗位职责管理体系，实现了岗位之间无缝衔接。在

130个窗口和房屋经营管理单位推行标准化建设。以狠抓群众满意率、服务及时率和办件准确率为主题加强行风建设，国土房管形象有新提升，在市纠风办组织的全市政风行风社会评议中获得第一名。

2.深入开展和谐文化建设。广泛开展了“同在国土房管，共创一番事业”主题实践活动，集中全体干部职工的智慧，编印了国土房管精神集粹一书，形成并叫响了“依法行政、倾心为民、创新求实、廉洁高效、聚智汇能、追求卓越”的国土房管精神。加强职业道德教育，倡导和谐理念，推动工作标准化建设，规范管理服务制度，打造文明服务团队，创造一流服务品牌。同时，切实关心职工生活，坚决落实好休假、定期体检、困难救助等制度，做好工作、生活方面的各项保障;陆续开展了演讲、征文、球类等丰富多彩的比赛活动，使干部职工以更加充沛的精力全身心投入工作，营造出心齐气顺，高效和谐的氛围。

3.加强党风廉政建设。把落实“五年工作规划”作为党风廉政建设的重要内容，从教育、制度、监督等七个方面实施、落实，细化为37个子项，明确了任务职责和标准时限要求。以“五个一”活动为载体，组织党员干部集中观看了警示教育片《忏悔录》，开展了“讲党性、重品行、做表率”

主题廉政教育月、警钟长鸣教育和廉政文化成果展示活动，进一步增强了各级领导干部的廉政意识。强化对土地出让、矿业劝审批、房地产权交易、房屋拆迁管理等重点部门的监督管理，局机关5个处室和21个直属单位的209名干部被确定为重点监督对象，逐人建立了廉政档案，

对新提拔的12名处级干部进行了集体廉政谈话。建立和完善了行政审批会审、审计监督等防范措施，形成了用制度管人管事管权的机制，保证了权利干净运行。认真落实信访举报核查、自办案件初核和协办案件配合工作，做到了有案必查。全年核查信访举报13件，协查案件40件，一名处级党员干部因贪污给予撤销职务和开除党籍留党察看处分。继续在重点工程中深入开展“双优”活动，签订了工程廉政建设责任状，加强对工程建设和干部表现的监督检查，确保了工程建设优质，干部廉政优秀。

四、围绕加强基础建设，提升管理服务水平进行整改

1.建设金土工程，提高行政管理技术含量。一是构建了由数据中心、城域网络系统、安全保障系统、应用系统、指挥中心五部分构成的基本框架。数据中心百余台服务器，通过137条专线联接国土房管系统各单位的3445台终端机，运行20余套应用系统。局网络监控系统可随时获取每台设备运行技术参数，提供安全保障。二是建设了支撑网络业务平台的“一张图工程”数据结构。各数据层的组合，完成土地从地类现状、征、转、供、交易到土地权属和房地权属网络管理，直至房地产所有权人的土地、房产、抵押、查封、交易、继承、资金监管等所有信息。在“一张图

工程”基础上，构成金土工程的核心工程即指挥系统，提升整体数据信息综合分析能力和监控能力。

2.加强制度建设，提高依法行政水平。进一步完善国土房屋管理依法行政的法规体系，修订了《天津市物业管理条例》，出台了《天津市土地整理储备管理办法》、《天津市土地开发整理管理规定》两个规章，制定了《天津市耕地保护模范区县管理办法》、《天津市经济适用房管理办法》等15件市政府规范性文件;为贯彻执行新法规，发布了75件局规范性文件。同时，针对国土房管中出现的新情况、新问题、新探索所制定的新措施，形成了53项专门纪要。使国土资源和房屋管理有法可依、有章可循、有文件可遵、有纪要可据。

3.加强政务公开，接受社会监督。把贯彻落实国务院《政府信息公开条例》作为法定义务，通过政务门户网站，全年应公开的涉及公共利益的各类信息343条已全部公开，受理群众申请公开的涉及土地补偿和房屋拆迁的信息171条已全部告知申请人，维护了利益关系人的知情权。建设集数字化、网络化、可视化为一体、由33个区县国土和房管部门子站组成的政务门户网站群，在08年国土部政务信息网上公开检查评比中，市局门户网站连续第三年获得省级第一名，同时获得我市08年市政府委办局、区县政府网站测评第一名。政务网站群已经成为我局对外联系社会、服务群众、听取民意、改进工作的现代化信息枢纽。定期召开社会监督员座谈会，汇报工作征求意见;102件人大代表、政协委员建议提案走访率、办结率、满意率均达到100%;全年受理来信来访2.7万件，做到事事有回音，件件有结果;局长信箱收到的331件群众反映的问题全部及时解决或答复，群众对办理结果的满意率达94%。信访工作得到国土部、建设部和市信访办通报表彰。

在总结整改成效的同时，我们也清醒认识到，与市委市政府的要求相比，与人民群众的需求相比，与先进地区相比，我们的工作还有很多差距和不足，如:着眼于全市发展做好工作的大局意识还需要提高;解决新矛盾、新问题的创新思路还不开阔，创新能力还需要提高;主动作为，积极处理矛盾的综合协调能力还需要提高;在基层建设上，基层建设、基础工作还不适应发展的要求，特别是一些制度的建设还没有完全落实到位，还没有形成长效机制;一些干部的思想观念、工作作风、能力水平还有差距等等。我们要借这次巡视回访的有利契机，结合深入学习实践科学发展观活动，在“保增长、渡难关、上水平”的实践中认真加以解决，使我局在充分履行职责、在领导班子和干部队伍建设上、基础建设等方面，再上新的台阶，为全市实现经济社会平稳较快发展作出更大的贡献。

巡察组工作总结 篇4

在ＸＸ单位2016年巡察工作动员会上讲话

（通稿） （2016年12月7日）

同志们：大家上午（下午）好！

为落实全面从严治党要求，强化党要管党、从严治党的政治责任，切实加强对所属企业党组织和党员干部的监督，根据《中国共产党巡视工作条例》和自治区党委《关于建立市县党委巡察制度的意见（试行）》（桂发„2016‟22号）精神，结合集团公司实际，集团公司党委研究决定，从2016年12月初开始，对集团公司所属二级企业开展巡察工作。今天我们在这里召开巡察广西建设机电招标中心动员会议，就是对广西建设机电招标中心开展巡察工作进行动员部署，并对做好此项工作提出要求。等会儿集团公司纪委庆生书记还就开展巡查工作作重要讲话，下面，我先就巡察工作的指导思想、基本原则，以及巡察的具体要求和做法讲几点意见。

一、巡察工作的指导思想和基本原则

此次巡察工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“四个全面”战略布局为总引领，深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻中央巡视工作方针、自治区党委巡视巡察工作部署要求，坚持纪在法前，严肃纪律和规矩，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，及时发现和解决被巡察单位党组织和党员管理人员中存在的违纪违规问题，发挥利剑作用，增强震慑、遏制和治本效果，形成上下联动的巡察工作新格局。

巡察工作的基本原则是：

（一）统一领导，上下联动。在自治区党委、自治区国资委党委和集团公司党委的统一领导下，由集团公司纪委组织实施。集团公司党委巡察工作领导小组加强巡察工作的组织领导和指导，对重大事项统一部署，统一督查督办，实现自治区、国资委和集团公司巡察上下联动。

（二）依法依规，实事求是。严格在党章、党内监督条例、巡视工作条例和中央、自治区党委和国资委党委规定范围内进行，坚持从基层实际出发，实事求是、与时俱进。

（三）聚焦问题，注重实效。增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），联系“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”（政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律），紧盯“三大问题”（党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力），紧抓“三个重点”（重点人、重点事、重点问题），实现巡察工作政治、经济、社会、法治效果有机统一。

（四）发扬民主，依靠群众。把群众路线贯穿巡察工作全过程，充分依靠基层党组织和党员管理人员的支持和参与，调动和保护广大员工的积极性，着力增强巡察监督的力度、广度和深度。

二、巡察的方式及时间安排

此次巡察按照“先行试点，后全面铺开；先二级企业，后三级企业”的顺序，稳妥起步、渐次推进、压茬进行。对每个二级企业的巡察，时间为半个月左右，并根据工作需要灵活掌握。第一轮巡察先行安排广西广房房地产开发有限公司、广西建设工程机电设备招标中心。时间安排：2016年12月5日至2016年12月20日。其余将于2017年1月25日前完成。

三、巡察的对象、主要内容

这次巡察对象是：广西建设工程机电设备招标中心班子及其成员。

巡察内容主要有六个方面：

一是机电招标中心领导班子及成员遵守党的政治纪律和政治规矩、加强作风建设等情况，着力发现是否存在违背党的路线方针政策、违反中央八项规定精神的突出问题; 二是机电招标中心领导班子和成员贯彻执行“三重一大”决策制度以及党组织发挥领导核心和政治核心作用的情况，着力发现是否存在违反民主集中制原则和项目投资、物资采购、产品销售、项目招投标、风险防控等方面的违纪违法问题；

三是机电招标中心领导班子及成员贯彻落实党风廉政建设主体责任、监督责任和企业领导人员遵守廉洁自律准则和廉洁从业规定的情况，着力发现“两个责任”是否缺位，企业领导人员和关键岗位人员是否存在权力寻租、关联交易、利益输送、腐化堕落等违纪违法问题；

四是机电招标中心领导班子及成员在选人用人和招聘录用员工的情况，着力发现是否存在选人用人上的不正之风和员工招聘暗箱操作等腐败问题；

五是机电招标中心领导人员依法经营，维护国家、企业和职工合法权益的情况，着力发现是否存在违法经营，损害国家、企业、职工利益等方面的问题；

六是其他干部群众反映强烈的突出问题。

四、巡察的方法和步骤

巡察工作主要采取个别谈话、调查走访、民主测评、查阅资料等方式进行。

具体步骤为：

一是召开被巡察单位干部职工大会；

二是在被巡察单位公示巡察监督工作内容、方式及安排等；

三是采取与班子成员、中层干部、下属单位负责人以及部分党员干部个别谈话的方式，了解相关情况；

四是采取民主测评、调查问卷、走访服务对象等方式，了解有关情况；

五是查阅会议记录、相关文件、会计账目报表、审计报告等资料；

六是受理投诉举报； 七是形成巡察工作报告；

八是在适当范围内向被巡察单位反馈巡察结果； 九是巡察监督工作结束后，将每个单位的巡察工作报告报集团公司党委、自治区国资委主要领导，作为年度党风廉政建设考核和干部调整任用的依据。

五、巡察工作的要求：

一是坚持客观公正，实事求是，正确分析和处理好巡察中发现的情况和问题，全面反映被巡察对象的真实情况。

二是坚持全面了解与突出重点相结合，加强监督与促进工作相结合，肯定成绩与查找问题相结合。

三是不干预被巡察单位的日常工作，不处理被巡察单位的具体业务问题。严格执行请示报告制度，发现重要情况或重大问题，按程序及时向集团公司纪委请示报告。

四是认真履行职责，坚持原则，秉公办事。严格遵守保密规定，不泄露、不扩散巡察情况和有关谈话内容。

五是实行“双向监督”，公布集团公司纪委投诉举报电话，受理对巡察监督工作人员的投诉举报。

同时，也请大家加强对巡察组工作的监督，发现问题要及时通过公示的监督方式向集团公司纪委反映。集团公司纪委将对被投诉和举报的行为进行调查核实，并对确实存在问题的人员视情节轻重进行严肃问责和处理。

谢谢大家。

巡察组工作总结 篇5

2018被巡察党组织汇报材料工作汇报提纲

尊敬的——组长、——副组长、——副组长、——书记， 各位领导、同志们： 下面，按照巡视工作要求，现将我市 20XX 年以来有关工作情况汇报如下。

一、基本情况 20XX 年以来，——市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在——省委、——市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了明显成效。 一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。

严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力——”，打造“三城一中心”（ 科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心 ）的目标定位成为全市上下的共同追求。

二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领4 -大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。

有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。理想信念教育是一个长期的过程，不可能毕其功于一役，必须持之以恒地推进，将其作为各级党员干部的日常必修课。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、产业发展中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉；个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系统，与——实际结合的不够紧密；学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。最近，我们连续聘请 4 名专家教授就解读党的十九大精神、贫困退出验收等内容进行专题授课培训，才感觉政治理论学习更实了，收获更多了。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，——也始终将维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，但在细节6 -严，对于市委的党内政治生活比较重视，也取得了较好的效果，但基层党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全市上下“一盘棋”的格局。对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力；有的基层党组织对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。有的基层党组织开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大；一些农村、社区党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势,必须将这一优良传统传承下去，尤其是推动其在基层落地生根。 二是基层党建抓的不牢。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，重经济、轻党建，把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，缺少开拓创新精神，尤其在依靠产业发展、领富带富方面办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别村级党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大，从全市范围看，像南五十家子镇后甸子村党支部领带农村经济合作组织，2018 年将实现“人人收入过万元”的村级党组织还比较少。

一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访8 -是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。

（三）全面从严治党方面存在的问题。我们对落实中央全面从严治党的要求是坚决的，也是一以贯之的。——也始终保持着风清气正的政治生态。但仍然存在一定的问题：一是“两个责任”落实还不够到位。一是“两个责任”落实还不够到位。尽管市委每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上，党委和纪委发力不够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常监督流于形式。习11 -突破。 一是选人用人体制存在局限性。前些年因为行政编制少、干部短缺等原因，混编混岗现象较为普遍，在规范编制使用后，虽然有所好转，但是事业干部基数大、事业科级岗位少的情况仍然没有改变，比如，我市共有在职公务员 1935 人，事业干部 7520人，事业科级领导职数只有 63 个，造成一些工作实绩突出、群众认可的优秀干部在职务晋升上受到限制。同时，受取消“二线”政策和机构改革消减机构限额的影响，也存在着干部流动较慢的问题，个别干部在同一单位担任同一职级领导职务 10 年以上，工作激情随着减弱。 二是农业农村领域改革进展不够快。虽然我们在中心村建设、农村土地承包经营权确权等改革方面走在了全省的前列，但总体改革进展不够快，农民获得的改革“红利”还不够多，尤其是村级集体经济薄弱，为群众谋福利、办实事的能力不强。 三是个别改革难以实现预期效果。制定出台的改革政策，有时出于社会稳定等方面的考虑，落实时有打折扣的现象。

比如，信访体制改革落实不到位，依法治访手段难以有效实施，加之确实有一些历史遗留问题短时间内难以解决，造成个别信访群众缠访、闹访、无理访，甚至极个别人以上访为“职业”，企图“以访谋利”。 四是扶贫领域规范性不够。2017 年底实现贫困县脱贫摘帽是我们向上级党组织和全市人民作出的郑重承诺，时间紧、任务重，由于赶工期、赶进度，在请示上级有关部门批准后，存在简化手续、边开工边办手续等问题。突破体制机制的制约关键在培养一批创新型干部队伍，应进一步健全完善容错纠错机制，营造宽容为政环境，让干部放心放手干事创业。

三、整改措施及下步打算 针对自查自纠特别是巡视中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。

（一）切实增强党的领导能力和水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和——省、——市重要决策部署与——发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

（二）持续加强基层党组织建设。深入落实“四责一体”基层党建责任制，全面提升乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设水平，着力解决农村党组织软弱涣散问题。积极创新基层党建模式，探索基层党建与经济发展和为民服务融合的新办法、新途径，大力培树先进典型，形成一批体现14 -面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措，确保高质量完成省市赋予的改革工作任务。围绕人才选拔和使用、农业农村、信访稳定等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的体制机制，推动全市经济社会平稳有序发展。 以上汇报不妥之处，请各位领导批评指正。

这次全会的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和 十八届中央纪委第四次、五次全会以及习近平总书记系列重要讲话精 神，认真落实省委十届五次全会的决策部署，总结 20xx 年全省党风 廉政建设和反腐败工作，部署 20xx 年任务，听取部分地方和单位党 委(党组)主要负责同志述责述廉。刚才，省委书记李鸿忠同志作了重 要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、20xx 年的工作回顾 20xx 年，是全省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要一 年。省委始终坚持力度统一，带头履行党风廉政建设主体责任，旗帜 鲜明、立场坚定、担当有力、以上率下，为全省深入推进党风廉政建 设和反腐败斗争营造了良好环境、提供了坚强保证。在中央纪委和省 委的正确领导下，全省各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执 纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全省“四风”问题和腐 败蔓延势头得到一定遏制，政治生态建设呈现新气象，得到了广大党 员干部和人民群众的支持和拥护，为加快实现“建成支点、走在前列” 的战略目标提供了有力保障。

(一)加强压力传导，落实“两个责任”形成新格局。协助省委采取 “钉钉子”办法，落实环环相扣措施，推动“两个责任”层层压实。坚持 一波接一波传导压力，召开落实主体责任会议 10 次，举办全省党政 主职干部落实主体责任研讨班，召开全省落实“两个责任”工作会议， 进行两次“夜谈”，开展了全省第十五个党风廉政建设宣传教育月活动， 李鸿忠同志逢会必讲、反复强调。 坚持一轮接一轮开展督导检查， 采取“挨家逐户”与党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)个别谈话、座谈的方式，实现了对全省所有市县、省直单位和高校、国企督导的 “全覆盖”。坚持一项接一项建立制度，协助省委制定了我省惩防体系 建设五年规划实施办法、落实“两个责任”的意见、责任制检查考核暂 行办法、党风廉政建设“一票否决”暂行办法等，促进落实主体责任走 向规范化、制度化。坚持一批接一批问责通报，省委和省纪委 3 次公 开通报落实“两个责任”不力的问题及相关典型案件， 全省共查处落实 “两个责任”不力问题 555 个， 处理 739 人， 其中党纪政纪处分 461 人。 全省各级党委和纪委主动对准表、聚好焦，抓本级、带下级，形成了 落实“两个责任”层层推进的工作格局。

(二)持续狠刹“四风”，作风建设渐成新常态。认真贯彻中央八项 规定精神和省委六条意见，聚焦“四风”问题，真抓真管、严查严处， 在坚持中深化、在深化中坚持。围绕整治公款送礼、公款吃请、公款 旅游、公款娱乐及其他铺张浪费问题，深入广泛地开展明察暗访，对 违规违纪问题发现一起、查处一起，并点名道姓公开曝光。去年全省 共查处问题 6564 个， 处理党员干部 8365 人， 给予党纪政纪处分 3519 人。以开展党的群众路线教育实践活动为契机深入推进作风建设，不 折不扣地落实中央部署的 21 项整治任务，并结合我省实际，开展了 整治损害群众利益的基层信访突出问题、利用婚丧喜庆事宜敛财问 题、涉农涉企涉教涉医乱收费问题、“为官不为”问题等 7 项专项整治， 取得了明显成效。加强对厉行节约反对浪费、党政机关公务接待管理等制度执行情况的监督检查，着力构建作风建设长效机制，全省“三 公”经费压缩 亿元，同比下降 %。

(三)加大惩治力度，遏制腐败蔓延取得新成效。坚持以零容忍态 度惩治腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查办领导干部严重违纪 违法案件，又严肃查办发生在基层、损害群众利益的案件.一句话，只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查阅的资料和单位，任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况，一旦发现，一律问责追责，话说千遍，不如问责追责一次。 三要强化协同作战的责任。开展巡察工作是市委一项重大决策部署，不单是巡察组的事情，各级各部门都要把巡察作为大事来抓。纪检、组织、zd、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求，及时做好相关配合工作。对巡察移交的问题线索和信访件，纪检、组织等相关部门要认真对待，优先办理，及时反馈办理结果。市委巡视工作联络办要充分发挥总揽协调的作用，加强对巡察组工作的业务指导，加大对被巡察党组织整改情况及有关单位对巡察组移交问题线索、信访件办理的督促检查，倒逼整改主体责任的落实。据去年全市纪检监察信访举报统计，反映农村基层党员干部的占%，这一点省委巡视组也向市上反馈过。这些问题的存在，说明从严治党的责任还没有传导到前沿阵地。我们要通过巡察工作，把各级党组织“两个责任”的螺丝拧紧，把各级干部的作风发条上足，让人民群众看到我们从严治党的新作为、新成效。 同志们，巡察工作是惩前毖后、治病救人，大家要在思想上、行动上积极配合、大力支持。人常说身正不怕影子斜，不做亏心事，不怕“鬼”敲门。希望大家以高度的政治自觉和政治担当，从严从实???扎实工作，不负市委的期望、不负百姓的重托，有力有序有效推进巡察工作，努力营造风清气正的政治生态。有了风清气正的政治生态，全市的各项工作就会越来越好。 就说这些，谢谢大家!

2018年x党支部民主生活会个人总结汇报

根据机关党委要求，会前我挤时间重温了党的十九大报告，品读了谈治国理政第二卷“坚定不移贯彻新发展理念”和“适应把握引领经济发展新常态”两部分11篇文章，进一步理解新时代中国特色社会主义思想特别是新时代经济思想。通过加深学习、剖析不足，在今天的民主生活会上，向书记和各位党员汇报学习心得、问题查摆情况，以及原因分析与整改打算。

一、存在问题及其表现

从征求委内36个党支部意见建议情况看，虽没直接提出批评性意见，但我自知个人不足和短板所在，深感自己的内忧外患。对照要求查摆的政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严六个方面突出问题，结合这些年思想、学习、工作、生活、作风等实际，思来想去，辗转剖析，还存在以下缺憾：

（一）政治功能强不强方面

从入党那天起，就对着党旗盟过誓，立志对党忠诚老实，听党话跟党走，绝不叛党。君子一誓，至死不折。多年来我秉持誓言，旦夕谨记，但也存在一些问题。一是不问政治，不言政治。平时沉迷于古籍经典，好儒乐道，好古厌今，几乎不看新闻报纸。心里头总觉得自己一介小人物，有之不多，无之不少，国事政事与己无干，从来就不关心政治，缺乏政治敏锐性。二是消极遁世，得过且过。老是梦想着做个当代隐士高卧云松，寻两三知己曲水流觞、调琴阅经，耕读陋室、终老林泉，更不愿企求一官半职乱吾心志，不求进取，只求自保，没有一丝一毫的政治担当。三是作为组织委员，协助书记在党建方面虽做了一些事情，但思想上建党、政治上强党远远不够，支部主心骨的政治功能还没有充分发挥出来。

（二）“四个意识”牢不牢方面

多年来，在政治上、思想上、行动上能与党保持高度一致，但自己深知德薄才轻、目光短浅，对“四个意识”理解不深不透，有时还有误解误见。比如，“核心意识”刚提出来的时候，说心里话，我曾嗤之以鼻。总认为人民群众才是历史真正的创造者，对过分突出某个人和某个领袖深感不安，觉得把党和国家的前途命运押在一两个人身上，此事危险之极，忧心“个人崇拜”前车之鉴，重辙党祸国难。可目睹十八大以来的实践，又闻十九大提出的“四个伟大”后，我的思想才有所转变。自改革开放以来，天下宽松已久，风气日堕，沉渣泛起，怪相频仍，骄奢淫逸之辈肆无忌惮，鸡鸣狗盗之徒嚣张放肆，奸佞小人反为座上宾。幸有新一代党中央，高举利剑、反腐正风，廓清海内、志兴中华，天下无不拍手称快。最近，又部署了扫黑除恶，顺天安民，主持正义，横扫鼠虫，固社稷之长久，配厚德于天地，九州四海深受鼓舞。事实胜于雄辩。由此，我也慢慢认定了一个道理：天下兴亡，责在我党，系于中央。没有一个众望所归、坚强贤明、海纳百川的党中央和党的领袖，民族复兴必成画饼。所以，在树牢践行“四个意识”上，特别是核心意识和看齐意识方面，今后还需要进一步坚定之、坚信之。

（三）“四个自信”有没有方面

受党教育多年，深知中国特色社会主义道路、理论、制度、文化博大精深，深信此乃圆我民族复兴大业“中国梦”之命脉要害所在，在认知认同上却浅尝辄止、不求甚解。比如，在文化自信中，每每感叹士林糜烂、清流折腰、儒道中崩、淳风大坏，不知与时俱进在何方。现在想起来，难免以偏概全，有失偏颇。

（四）工作作风实不实方面

多年来，勤勉案牍，远忧庙堂，近忧黎民。领导交办的文务事务，从不拖沓延误、敷衍了事，以求竭智尽能、以身报国。可检点问心，一是脱离基层。去年一年就很少下基层调研，有些事情往往只是听人说，不了解实际，不接地气。二是脱离群众。去年除了和分管主任、支部党员2次赴其大吉村看望慰问扶贫户外，再也没接触过困难群众，访贫问寒、扶危济困方面想的很多、做的极差。以前还能不遗余力参加一些公益组织、爱心团队的救援救难活动，现在却渐渐淡忘，说明自己仁心不足、作风不实。

（五）发挥作用好不好方面

调入省发改委4年多来，起草各类材料783份，是省公安厅4年多总量的倍。虽然加班加点写了几篇不入流的材料，其实作用发挥的并不好。一是这些年来，只扫门前雪，不管瓦上霜，只求奉命行事，不敢越界越位，从未向书记谏过一言、献过一策，主动分忧做的很不够。二是过于看重自己的名节，忧馋畏讥，瞻前顾后。比如，前年杨处让我兼顾省级预算内建设资金，可当时一方面担心精力不济、顾此失彼、弱化主业，另一方面心存顾虑，既管文字又管项目，担心引人非议、遭人猜忌，害怕成为众矢之的，更害怕中了暗箭、湿了鞋，所以后来就婉拒了。这表明自己对文字材料悟得多、看得重、很敏感，对具体项目比较厌恶，不愿参与，不闻不问，怕马失前蹄污了名节，不愿沾手自己不喜欢的事。三是对分内之事，尚能任劳任怨，但对分外之事，有时也有微辞。比如，去年国家来青开展民间投资第三方评估，当时觉得是省政府办公厅和省行政学院的事，发改委只是配合。当整改落实、实施方案起草等后续工作压倒自己肩上时，嘴上不说，心有不悦，印证了个人站位不高、党性不强。四是工作交集、艰难繁重的时候，对大材料尚能精雕细琢、下真功夫，但对一些不重要的材料，也裁剪拼凑、应付了事，折射出自己身上屡改屡犯的惰性。

（六）自我要求严不严方面

一直以来，许身清流，以贤良方正、两袖清风为座右铭，对贪腐取巧之鼠辈有切齿之恨，视之如草芥。反观自己，一是以俭养德有松动。比如，去年到台湾学习，买回来一大堆面膜和衣服，追求俗物，思之可笑。平常出差也喜欢购一些吃穿之物，不像以前那样只想着寻典探籍，淘几本好书回来，这也从一个侧面说明自己享乐之心萌起、个人境界沉下。二是洁身自好有纰漏。比如，平日里来了故交好友，总觉得“有朋自远方来，亦大醉”，觥筹交错、把酒误事的情况偶有发生，对自己的要求还是不严。又如，对手中的一根烟，抽了戒，戒了抽，反反复复，就是戒不掉，充分暴露出个人意志薄弱，放松有余而严控不足。三是修身养性有瑕疵。比如，从14年十月换了个能上网的手机后，三年多来，闲暇之余，就抱个手机摆弄来摆弄去，甘当一个“低头族”，反倒冷落了一屋子的书香。有时候居然用手机下棋对弈至夤夜，玩物丧志，俗不可耐，雅兴不高。这几天扪心难眠，倒觉得这些事劳形费神没意思，今后应力戒之。

二、原因分析和整改措施

以上问题之所以存在，无外乎内外两个方面的原因。从内因看，没有与时俱进改造提升自己的主观世界，学习跟进不及时，心不静，气不定，耐寂寞、养浩气的定力还不深，敢担当、求创新的底气还不足；从外因看，缺乏严格的党内生活和党性修养锻炼，缺乏贯彻党的“从群众中来，到群众中去”群众路线的实际行动，缺乏经济工作实践，更缺乏项目工作经历。

下一步，我要坚持问题导向，自重自省，举一反三，矢志不渝。一是改进学习。转方向、改重点，把精力从经史子集逐步调整到党的十九大报告、新时代中国特色社会主义思想上来，践行“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持正确的政治方向。把政治挂帅挂到业务上，更加刻苦钻研经济及投资项目新理念新知识，精通业务上再添火、再下苦。二是锤炼党性。协助书记事无巨细做好支部党建，继承优良传统，突出政治功能，开思路、抓具体，建台账、月兑现，提升组织力凝聚力，打造坚强堡垒。同时，遵党章、行准则、守纪律、严要求，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，内敛静气，外行谨慎，以锲而不舍的个人修养持之以恒促进党性修养，发挥党员应有先锋作用。三是勇挑重担。树立“主动作为、创新有为”意识，提升站位，埋头苦干，解隐忧、破难题。精益求精做好投资综合工作，种好自己的“责任田”，百尺竿头，更进一步。协助做好其他工作，守住投资处全委顶梁柱和主力军的精气神。四是优化作风。把腐败视为大敌，将“四风”等同重疴，谦冲自牧，知足自戒，以如临深渊、如履薄冰之警惕，高筑坝，勤治患，严防范，坚决防止加于己身。常怀忧国忧民之心，先天下之忧，后天下之乐，无论何地何岗，无论进退荣辱，立足本职鞠躬尽瘁，倾吾一生兼济民生，粉身报国为党尽忠，没齿不忘，鬓霜不移。

总之，到投资处工作以来，总体感受是虽辛苦心犹甘、虽吃亏不后悔、虽艰难无怨言，心情是愉快舒畅的，这主要得益于书记的坚强领导和各位党员及同志们的支持配合，得益于投资处多年传承下来的好风气好传统。还是去年民主生活会上的那句话，在人生的这个阶段上，让我们陪加珍惜来之不易的缘分，倍加珍惜一起同甘共苦、同舟共济的同袍情谊，以艰苦创业留给未来更多美好的回忆。

以上，是我的初步剖析和整改措施，皆是最近一段时间冥思苦想的心里话、大实话，还有不全、不妥、不准的地方，敬请书记和党员同志们批评指正。无论对错轻重，我都会闻过则喜、虚心接受、认真整改，和同志们一道共同辅佐襄助书记，尽心尽力推动全省投资项目工作再上新台阶。

附：民主生活会批评建议提纲

首先，我想说的是，这几年深深感到书记带领支委们，对支部党建工作确实费了不少心思，想尽办法抓亮点、抓成效。就拿今天下午的民主生活会来说，会前做了近半个月的准备，征求了各党支部的意见，向机关党委打了请示，列了议程，规定了发言格式。25号书记又进行了谈心谈话，大家也精心准备了发言，待会儿还要民主评议党员。特别是这次会议召开的方式非常好，邀请了机关党委、咨询中心、农产中心的领导参加，充分发扬了党内民主，也充分体现了投资处长期以来锤炼出的务实作风。

对程处好的就不恭维了，这些年来大家有目共睹，看在眼里，也记在心里。这几天斟酌再三，主要提五点建议，供书记参考。

一是《易经乾卦》有句话，“同声相应，同气相求。云从龙，风从虎”。韩昌黎《龙说》也讲到：“龙弗得云，失其所凭依，无以神其灵”。什么意思？说白了，就是好花终须绿叶扶。处里每一个同志，都是你的绿叶，不分主次，没有先后。绿叶越多，红花更红。我的建议是什么呢！就是为投资处长远计，书记你要思贤若渴，梦寐求才，不拘一格，以至诚之心千方百计去挖人才。得之，则推心置腹，委以重任。现在投资处啥都不缺，不缺重托大任，不缺好风气好传统，更不缺干事创业的信心和雄心，唯独缺可分忧、冲得上、能解难、德才兼备的一批好人才，这也是投资处迫在眉睫的短板和不足。千军易得，一将难求。无论盛世，还是乱世，人才是最难得的，也是最宝贵的，胜过金山银山。这一点，请书记三思。

二是借用先师孔明《前出师表》里的八个字作为建议，即“咨诹善道，察纳雅言”，也就是进一步兼听则明、虚怀若谷、海纳百川。在发扬民主方面，这几年书记身体力行，集思广益，博采众长，大家也知无不言，气氛是活跃的，心情是舒畅的。即便如此，智者千虑，必有一失。建议今后还是继续把好风气保持下去，事无大小，不分内外，虚心兼听、善于纳谏，斟酌损益、谋定而动。如此，必能裨补缺漏、有所广益。

三是投资处的三驾马车，就是综合、资金和项目。这三个关口，一方面，要分兵把守、分进合击；另一方面，要相互配合，形成拳头。我的具体建议是什么呢！一个是术业有专攻，这三个堡垒，要看准人分别坚守，防止顾此失彼，毕竟要用人所长、扬长避短。再一个是为了培养干部、历练才干，要适度兼顾、相互结合，不能“单打一”。比如，管项目的必须要写材料，最起码你分管的哪个领域的材料必须拿得出手，自己的小孩要自己带，不能指望别人给你当保姆，老是等靠要；写材料的理应熟悉项目，这样写材料也有坚实基础和源头活水。只有虚实并用，材料才能上水平。总之一句话，就是书记要积极引导同志们既要突出各自“主业”，种好“责任田”，又要综合锻炼干部，给大家提升能力水平的空间和平台，培养几个可堪大任的俊才。

四是书记曾多次强调，投资处是战斗队、冲锋队，这是对大家寄予的厚望。但这个仗怎么打、冲锋怎么冲，还是要细细思量。投资处的核心业务，无非是增速、改革、资金盘子、重点项目、重大前期和分管项目。现在，重点项目和重大前期分出去后，我们手里只剩4把剑。这里面，增速毫无疑问是第一位的。但增速抓得再好、再让人兴奋激动，正如予波同志批示的那样，成绩只能归功于全省上下。况且，这几年基数越来越大，下行压力不减反增，增速只能守、不能攻；投融资改革是个慢变量，你发再多的文件，再怎么顶层设计，因为有个释放期，短期内难以见效，并不会让人刮目相看，这是其一。其二，现在改革是一窝蜂，是个人都在哪里叫唤着要改这个、革那个，可以说是群雄并起，争先恐后攻城略地。有的实力还特别强，数倍于我，兵锋正盛。其三，进入深水区后，各方面的牵制日甚、掣肘增多、阻力趋大，很难集中优势兵力迅速出击攻营拔寨，只能长线对峙打消耗战、持久战。其四，改革并不仅仅是我们一家的事，虽能打个旗号勉强凑个联军，但有的难免心怀鬼胎，弃之不成军，联之不成功。再加上当下改革的精兵强将也缺乏，这个领域我们确实争不过人家，这颗桃子再跳起来也并不好摘，唯有稳中求进一条路可走；资金盘子无非是中央预算内投资和省级预算内资金，二者皆受限于国家和省上的大盘子，不会有大的增量。在这方面求突破，几乎是不现实的，只能盯准盘子循序渐进围猎徐图。即便如此，累死累活只会有小胜，不会有大捷；唯有分管项目，进可攻，退可守，是运筹帷幄、排兵布阵的主战场、主阵地，大有文章可作。其中，zdWW、较少民族、基层政权和保障房配套基础设施，总量不大，回旋余地也不大，只能算是偏师侧翼，顶多是一支伏兵、一支奇兵。真正的中军大营、精锐主力是城建项目。城建一头连着新型城镇化，一头连着老百姓的切身利益，既是投资处突出重围、敢于叫板其他项目处室一决高低的“杀手锏”，又是创新作为、建功立业的突破口。这个领域抓好了，以后大家退休，吹牛也有个资本，因为这是为民谋利、功德圆满的仁政德政。当然，我不是说这几年没有啥成效，其实也做了不少工作，下了不少功夫，但至少没有立竿见影凸显出来，这杆大旗还没有立起来。目前，城建方面上有政策，下有项目，中无掣肘，必须抓住时机、当仁不让、敢于亮剑。所以，我衷心建议书记要高度重视城建这个中军利器，尽快把这把重剑举起来，抓在手里、全面加强，主动出击、早日进军，集中兵力、创新战法，挥得更精准，力道更雄浑，打出新天地，让方方面面、上上下下心服口服。

至于如何排兵布阵，怎么攻伐纵横，我也没想出来，也非我能所言。不知己彼，何以言战？但绝不是安排几条道路、搞点供水供热那么肤浅简单。具体项目仅仅是强弩坚矛、重甲战车，并不是我们要攻取的坚城利地，无非是个手段而已。此外，凡用兵举战，必擎大纛王旗，以求师出有名。以前在城建上其实我们也举过，比如东部城市群、美丽城镇，也想过生态镇、特色镇、湟水河综合体，但是究竟举什么大纛，避实击虚进军那个突破口，由于具体工作没经手过，城建项目也不知晓、不掌握，还是由分管负责同志日后向书记建言献策、冲锋陷阵比较合适，我这边无从谈起，不便置喙，也轮不到我在这里说三道四、指手画脚。作为支委，只提醒一点，就是城建方面务必要换思路、下苦功、尽全力、破难题。因为，这是投资处的中军大营，也是荣辱所系，身家性命所在。这句话绝非夸大其词、危言耸听，当下境况虽不是危急存亡之秋，但内有忧、外有患，荆棘在前，虎狼在侧。这一点，大家也都看出来了，城建方面有些厅局早就觊觎已久，心怀不轨，蚕食之意昭然，恨不得唱个高调取而代之。去年上半年，分管主任和处里三番五次寸理必争、寸土必争，毫不留情不遗余力博弈交锋，其实根子就在这里。

话又说回来，投资处维系全局、肩负重任、责无旁贷，有时候为了避嫌、为了低调、为了大局，书记每次都是让额度、砍自己的项目，忍痛割爱成全他人，这是投资处的胸怀和风范。但这个高尚情操，万万不可成为削弱挤兑分管项目、自砍臂膀、自乱阵脚的理由和根据。总而言之，增速、改革、资金盘子、分管项目这四大核心业务，有的要守，有的应稳，有的宜围，唯有分管项目，特别是城建领域，只能攻不能守，只可进断不可退，决不能犹豫不决、迟滞不前、错失良机。否则，书记所说的战斗队、冲锋队，战来战去，冲来冲去，定会劳师无功、鲜有建树，遭人耻笑诟病。这一条，是投资处的命门要害、立处之本、强处之道，请书记三思、再三思。

五是对支部的，也是对每一个党员干部的。我们这些人，不仅仅是党的干部，不只是干点投资项目那点事情，更关键的是我们应该代表社会的正气、清流，肩负公平正义。啥意思呢？换句话说，我们不能把眼界仅停留在自己那一亩三分地上，只知道琢磨自个儿那点小事情。作为一个支部，党的最基层组织，不仅要干好本职、为国尽忠，但更重要的是要为党分忧，敢于承担社会责任，以实际行动兼济民生，这也是我们党的初心和根本宗旨。这个事，25号集体谈话的时候，书记也点了，提出要去敬老院、孤儿院帮助做一点事情，发动党员做一些公益事业。既然书记提出来了，就是党支部的庄严承诺。我在这里郑重建议，各位党员要积极响应书记，按照支部安排，履行社会责任，用一点一滴的实际行动，扶危济困，济苦助难，做善事，积阴德，提升投资处党支部的境界和正气。说实在话，现在毕竟有钱人是少数，这个社会身处苦难、惨遭不幸的人太多了。这些人需要帮助，如久旱盼甘霖。这个星期支部就会拉出计划，有啥好点子、好主意，请大家毫无保留提出来。在这里，希望同志们在书记的带领下，踊跃参与，始终如一，该出钱的时候要舍得放血，该出力的时候不要借口推辞。

我的主要建议就是这5条，也是这几天辗转反侧、推敲斟酌后的公心谏言。借这个机会，斗胆一说。对支部党员还有一个共性的意见，其实刚才发言中也已经点明了，就是无论何时、何地、何岗位，盼望大家同心同德、尽心尽力，辅佐襄助书记，共同干好工作，个人不出问题，保住投资处的好传统，守住投资处的精气神。